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彭水苗族土家族自治縣教育委員會
關(guān)于印發(fā)2022年鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村教育振興工作實施方案的通知
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委屬各單位：
現(xiàn)將《2022年鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村教育振興工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教管中心及時向當?shù)厝嗣裾龊霉ぷ鲄R報。
??????????????彭水苗族土家族自治縣教育委員會
??????????????2022年4月8日
2022年鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村教育振興工作實施方案
為認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神，認真落實中央、市、縣2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，根據(jù)《重慶市教育委員會關(guān)于印發(fā)2022年全面推進鄉(xiāng)村教育振興工作要點的通知》（渝教財發(fā)〔2022〕13號）精神，進一步鞏固教育脫貧攻堅成果，做好教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，接續(xù)推進我縣鄉(xiāng)村教育振興，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制訂2022年鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村教育振興工作實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列會議精神，按照市縣脫貧成效鞏固和鄉(xiāng)村振興總體部署和要求，堅守教育保障底線，持續(xù)鞏固拓展教育脫貧成效助力鄉(xiāng)村振興。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡，加快推進我縣鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村教育振興，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和市第六次黨代會勝利召開。
二、工作目標
認真落實中央、市、縣鄉(xiāng)村振興工作部署和總體要求，壓實職責(zé)，細化落實教育幫扶政策，形成多方合力。兜牢義務(wù)教育脫貧攻堅成果底線，實現(xiàn)控輟保學(xué)常態(tài)清零；全面精準落實各學(xué)段的學(xué)生資助政策；全過程監(jiān)管營養(yǎng)改善計劃；持續(xù)提升農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)能力，加快補齊鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校短板；加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)；加大教育信息技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)能力；推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量；實施新一輪學(xué)前教育和縣域高中發(fā)展提升行動計劃；加大提升職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展能力；加大扶持重點幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育發(fā)展。促進鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村良性循環(huán)，到2025年，教育脫貧攻堅成果得到全面鞏固拓展，農(nóng)村教育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實，城鄉(xiāng)教育差距進一步縮小，教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平進一步提升。
三、重點任務(wù)
（一）兜牢教育脫貧攻堅成果底線
1.持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果。常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，完善鞏固控輟保學(xué)長效機制，定期開展摸排，加強臺賬管理，推動控輟保學(xué)由動態(tài)清零轉(zhuǎn)入常態(tài)清零；持續(xù)對因身體原因無法到校就讀的重度殘疾少兒開展送教服務(wù)，確保適齡少兒受教育全覆蓋。（牽頭科室：教育科，責(zé)任單位：各義務(wù)教育階段學(xué)校）
2.繼續(xù)提升農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)能力。嚴格按照農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升五年規(guī)劃穩(wěn)步有序推進，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校；合理優(yōu)化學(xué)校布局，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，多渠道統(tǒng)籌建設(shè)資金，強力推進摩圍中學(xué)、保家二小等建設(shè)項目，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展體系，持續(xù)提升農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)能力；加快推動鄉(xiāng)村學(xué)校教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中小學(xué)信息化基礎(chǔ)環(huán)境，開展鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，促進信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，發(fā)揮教育信息化裝備的育人功能，充分利用信息化手段助力鄉(xiāng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡。（牽頭科室：基建科、技裝中心，配合科室：教師進修校、財務(wù)科、人事科，責(zé)任單位：各級各類學(xué)校）
3.鞏固拓展鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)成果。按照師生比配齊、配足教師，適時補齊鄉(xiāng)村學(xué)科教師緊缺短板，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)；加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度，拓展鄉(xiāng)村教師職業(yè)成長通道，提高鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)；積極推行義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革，加快城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援，努力推進縣域內(nèi)教師交流輪崗，提高縣域優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師向薄弱學(xué)校流動比例，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置；持續(xù)開展與縣外學(xué)校、縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶，共享優(yōu)質(zhì)教育資源；落實好鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和生活補助。（牽頭科室：人事科、教育科，責(zé)任單位：各級各類學(xué)校）
（二）持續(xù)鞏固農(nóng)村低收入幫扶機制
4.精準落實農(nóng)村低收入家庭學(xué)生資助。嚴格落實各學(xué)段教育資助政策，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，做好政策宣傳及貧困學(xué)生比對核查，精準摸排家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，尤其是脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶等農(nóng)村低收入家庭學(xué)生底數(shù)，建立資助信息化管理臺賬；規(guī)范資助金發(fā)放，加強資金監(jiān)管，確保貧困家庭學(xué)生“應(yīng)助盡助”；深入開展愛國、勵志、感恩、誠信和社會責(zé)任感教育，發(fā)揮資助育人功效（學(xué)生資助政策附后）。（牽頭科室：縣教育服務(wù)中心，責(zé)任單位：各級各類學(xué)校）
5.加強農(nóng)村營養(yǎng)改善計劃管理。嚴格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“5+X”和學(xué)前教育兒童“4+X”膳食標準，堅決杜絕擠占挪用膳食資金；嚴格資金使用管理，強化供餐過程全監(jiān)管，繼續(xù)推行明廚亮灶，不斷提高食品安全和營養(yǎng)健康管理水平，提升供餐質(zhì)量。（牽頭科室：財務(wù)科，安全科，責(zé)任單位：各營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校）
6.加大農(nóng)村兒童教育關(guān)愛保護力度。持續(xù)加強對農(nóng)村留守兒童、困境兒童及殘疾兒童等關(guān)心、關(guān)愛和保護工作，確保實現(xiàn)殘疾兒童安置率達100%。強化控輟保學(xué)、教育資助、送教上門等工作落實，加強學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)他們健全的人格和良好的心理素質(zhì)，增強承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。（牽頭科室：教育科，配合科室：縣教育服務(wù)中心、辦公室，責(zé)任單位：各級各類學(xué)校）
（三）提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平
7.加大職業(yè)教育支持鄉(xiāng)村振興力度。辦好職業(yè)教育，加強職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，強力推進縣職教中心新校區(qū)建設(shè)，打造職業(yè)教育中心“雙優(yōu)”學(xué)校，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學(xué)合理設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)，提升服務(wù)鄉(xiāng)村的能力和水平助力鄉(xiāng)村振興；支持縣職教中心加強與行業(yè)企業(yè)合作，豐富培訓(xùn)資源和手段，開展面向“三農(nóng)”、面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)技能培訓(xùn)，為振興鄉(xiāng)村輸送合格人才。（牽頭科室：教育科，責(zé)任單位：縣職教中心）
8.實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱幼兒園辦園條件改善提升；通過新建、改擴建等方式加快公辦園建設(shè)，持續(xù)擴大公辦園和普惠性學(xué)前教育資源，改善幼兒園辦園條件，提高普惠性幼兒園覆蓋率；堅持保教并重，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點，促進幼兒全面和諧健康發(fā)展，堅決杜絕幼兒園“小學(xué)化”傾向；加大師資培訓(xùn)力度，促進教師專業(yè)成長，打造過硬師資隊伍，提高我縣鄉(xiāng)村學(xué)前教育質(zhì)量（牽頭科室：教育科、基建科，配合科室：教師進修校、人事科，責(zé)任單位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心及公民辦幼兒園）
9.實施高中發(fā)展提升行動計劃。繼續(xù)改善普通高中辦學(xué)條件，優(yōu)化校舍功能，強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，拓寬綜合實踐渠道，提升普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平；加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活等方面指導(dǎo)，幫助學(xué)生更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活，提高自主選擇能力和社會認知能力；依托教育“組團式”幫扶工作政策，加快普通高中信息化建設(shè)進程，開展對普通高中名師送教送培活動，發(fā)揮學(xué)科名師領(lǐng)銜團隊在全縣高中教育質(zhì)量整體提升中的示范引領(lǐng)作用；規(guī)范普通高中招生管理，下達招生計劃，逐步消除大班額現(xiàn)象，推進普通高中多樣化、特色化發(fā)展，全面提升我縣高中教育整體水平。（牽頭科室：教育科，配合科室：技裝中心、人事科、財務(wù)科，責(zé)任單位：各高中學(xué)校）
10.持續(xù)實施推普助力鄉(xiāng)村振興計劃。深入開展農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教師普通話培訓(xùn)，扎實推進“國家通用語言文字普及提升工程”及“童語同音”計劃，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果；發(fā)揮學(xué)校教育、文化中心作用，多形式開展“小手拉大手”“經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土”等系列活動，實現(xiàn)一人帶動一家，一校帶動一村，提升鄉(xiāng)村普通話普及水平，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。（牽頭科室：教育科，配合科室：教師進修校，責(zé)任單位：各級各類學(xué)校）
11.積極探索建立耕讀教育體系。推進學(xué)校勞動教育實踐基地建設(shè)，將耕讀教育納入勞動教育和節(jié)約愛糧教育，利用勞動課、班會課教育學(xué)生以“耕”開新，以“讀”固本，充分利用“校內(nèi)陣地”弘揚耕讀文化，利用“校外陣地”開展耕讀勞動，利用“網(wǎng)絡(luò)陣地”傳承耕讀精神，通過耕讀教育培養(yǎng)學(xué)生的勞動奉獻精神、社會實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。（牽頭科室：教育科，配合科室：辦公室，責(zé)任單位：各級各類學(xué)校）
（四）鞏固完善幫扶工作長效機制
12.扎實推進駐村幫扶及機關(guān)職工結(jié)對幫扶工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，建立縣教委與普子鎮(zhèn)聯(lián)系幫扶工作機制，落實駐村干部，強化對普子鎮(zhèn)鳳凰村、石壩子村及大龍橋村的產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、人才及組織等幫扶指導(dǎo)工作，嚴格駐村管理，強化后勤保障，落實其相關(guān)待遇，使其吃在鄉(xiāng)村、住在鄉(xiāng)村、干在鄉(xiāng)村；扎實做好機關(guān)職工結(jié)對黃家鎮(zhèn)漆紅村、光輝村已脫貧戶幫扶工作，切實幫助對象戶解決實際困難和問題，不斷提高群眾認可度，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。（牽頭科室：督導(dǎo)室，配合科室：黨工委辦公室、人事科、財務(wù)科）
13.持續(xù)鞏固拓展教研幫扶機制。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教研指導(dǎo)力度，加強教育科學(xué)理論和實踐研究，通過開展“教育政策闡釋、學(xué)科建設(shè)提質(zhì)增效、教學(xué)成果研討交流、教學(xué)資源共建共享”等活動提升學(xué)校辦學(xué)能力，做好相關(guān)教育教學(xué)等課題研究工作，進一步提升全縣教育教學(xué)水平（牽頭部門：教師進修校，責(zé)任單位：各級各類學(xué)校）
14.深化渝魯協(xié)作與區(qū)縣協(xié)同發(fā)展。加大與山東聊城、重慶潼南及永川對接工作力度，切實加強兩地校際教師交流與合作，共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師資團隊和課程資源，積極爭取援助項目，嚴格按照東西協(xié)作資金項目管理要求規(guī)范實施、有序推進，進一步改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品質(zhì)。（牽頭科室：教育科，配合科室：人事科、基建科、財務(wù)科，責(zé)任單位：對口幫扶實施學(xué)校）
15.實施系列教師支教計劃。繼續(xù)做好“三區(qū)”人才支持計劃，選派優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校支教，緩解鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀教師不足問題；實施縣級教師支教工作，充實鄉(xiāng)村緊缺學(xué)科師資，進一步改善農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)；做好小學(xué)全科教師培養(yǎng)、地方優(yōu)師專項培養(yǎng)，提升鄉(xiāng)村教師整體水平。（牽頭科室：人事科、教師進修校，責(zé)任單位：各級各類學(xué)校）
16.傾斜支持重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大鄉(xiāng)村振興市、縣重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（善感鄉(xiāng)、潤溪鄉(xiāng)、太原鎮(zhèn)及巖東鄉(xiāng)）教育扶持，細化落實各項幫扶舉措，在辦學(xué)條件、師資隊伍、教育教研、信息化建設(shè)等方面重點傾斜支持，補齊教育公共服務(wù)短板，縮小教育差距，提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力與水平，全面助力鄉(xiāng)村教育振興。（牽頭科室：財務(wù)科，配合科室：機關(guān)各科室、縣教育服務(wù)中心、技裝中心，責(zé)任單位：善感鄉(xiāng)、潤溪鄉(xiāng)、巖東鄉(xiāng)、太原鎮(zhèn)教育管理中心）
附件：
2022年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策
1.學(xué)前教育。一是免收保教費和生活費，對就讀縣內(nèi)經(jīng)縣級以上教育行政部門批準設(shè)立的公民辦幼兒園已脫貧戶、城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、殘疾學(xué)生及特困學(xué)生等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助保教費及生活費（其中保教費按每年最高1500元的標準補助到校；生活費按每年660元的標準補助，具備供餐條件的，補助到校，不具備供餐條件的，補助到人；實施學(xué)前營養(yǎng)改善計劃的，就高執(zhí)行營養(yǎng)改善計劃每年800元，不再執(zhí)行生活費補助660元）。二是實施農(nóng)村普惠幼兒園學(xué)前教育營養(yǎng)改善計劃，對營養(yǎng)改善計劃學(xué)前幼兒按每生每年800元的理論標準補助到校，提供營養(yǎng)午餐。
2.義務(wù)教育。一是免學(xué)雜費、免教科書費及初中主科教輔資料費。二是對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供作業(yè)本。三是實施寄宿生生活補貼，對在籍在校的已脫貧戶學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒、特困學(xué)生及烈士家庭子女等經(jīng)濟困難學(xué)生按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標準補助到人。四是實施非寄宿生生活補貼，除已脫貧戶外的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按照每生每年小學(xué)500元、初中625元的標準補助到人。五是統(tǒng)籌營養(yǎng)改善計劃資金，對非寄宿的已脫貧戶家庭學(xué)生提供一頓免費午餐，膳食補助標準為每生每天小學(xué)6元、初中7元（全年按200天計算），分別達到每生每年小學(xué)1200元、初中1400元的理論標準（已享受營養(yǎng)改善計劃的納入一并計算），直接撥付學(xué)校食堂，不得向?qū)W生發(fā)放現(xiàn)金。六是實施農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋，按每生每天5元（全年按200天計算），全年1000元的理論標準補助到校。
3.普通高中。一是免學(xué)費，對就讀縣內(nèi)普通高中且具有正式學(xué)籍的已脫貧戶學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生、殘疾學(xué)生、特困學(xué)生及孤兒免除學(xué)費。二是免教科書費，對就讀縣內(nèi)普通高中的已脫貧戶學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生及特困學(xué)生免收教科書費，資助期限為3年。三是國家助學(xué)金，對就讀縣內(nèi)普通高中家庭具有正式學(xué)籍的經(jīng)濟困難學(xué)生（包括已脫貧家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生、特困學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒）及其他特殊困難學(xué)生，分別按照每生每年3000元、1000元的標準補助到人。
4.職業(yè)教育。鼓勵和支持困難家庭學(xué)生接受中等職業(yè)教育，引導(dǎo)初中畢業(yè)學(xué)生就讀市級優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校，大力支持中職與高職“3＋2”貫通培養(yǎng)，建好職業(yè)教育“立交橋”，提高就業(yè)比例。一是免學(xué)費，對就讀縣職教中心具有正式學(xué)籍的，全面免除學(xué)費。二是免住宿費，對就讀縣職教中心的困難家庭學(xué)生（包括已脫貧家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生、特困學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒）免除住宿費，累計年限不超過2.5年。三是國家助學(xué)金，對就讀縣職教中心一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)的已脫貧家庭學(xué)生及其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，按照每生每年3000元、2000元的標準補助到人。四是免教科書費，對就讀縣職教中心的已脫貧家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)低保學(xué)生及特困學(xué)生免收教科書費，補助期限最長不超過2.5年。
5.高等教育。一是生源地助學(xué)貸款資助，就讀期間由政府貼息，還款期限最長可達20年，資助對象為彭水戶籍、在市內(nèi)外普通高校就讀、接受全日制學(xué)歷教育的大學(xué)生，貸款金額計算方法是按照每生每年繳納的學(xué)費和住宿費之和，最高可申請國家生源地助學(xué)貸款12000元；針對就讀大學(xué)的已脫貧家庭學(xué)生，如學(xué)費、住宿費之和高于12000元的，在申請國家生源地貸款的基礎(chǔ)上，可繼續(xù)申請重慶市補充生源地助學(xué)貸款，額度最高可達到8000元，兩項合計最高可達20000元。二是學(xué)費資助，按照市級學(xué)費資助政策，對2020年及以前入學(xué)就讀彭水籍已脫貧戶家庭大學(xué)生，且學(xué)歷層次為全日制本?？茖W(xué)歷教育的（含高職），并在校就讀未享受免除學(xué)費的，可在《重慶籍建卡貧困大學(xué)生學(xué)費資助系統(tǒng)》申請學(xué)費資助（申報時間為每年9月1日—30日，網(wǎng)址另行通知），資助標準為繳納學(xué)費在8000元以內(nèi)的據(jù)實全額資助，超過8000元的按8000元資助，由縣教委、縣扶貧辦、縣財政局會審報市級相關(guān)部門審核后，由市教委統(tǒng)籌兌現(xiàn)發(fā)放；同時學(xué)生可向就讀高校申請每生每年不低于3000元的國家助學(xué)金。
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