彭水苗族土家族自治縣財政局
職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和黨中央、國務院批準的《重慶市機構(gòu)改革方案》，以及市委、市政府批準的《彭水苗族土家族自治縣機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。
第二條彭水苗族土家族自治縣財政局（以下簡稱縣財政局）是縣政府工作部門，為正科級。加掛彭水苗族土家族自治縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱縣國資辦）牌子。
第三條縣財政局的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行財稅法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。
（二）擬訂全縣財政、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)、財務、會計等有關(guān)政策和管理制度并組織實施。執(zhí)行財政分配政策，擬訂縣鄉(xiāng)財政管理體制，擬訂全縣財政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，指導全縣財政工作。
（三）分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂全縣宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)的建議。
（四）管理全縣財政收支，承擔縣級各項財政收支管理的責任。負責依法編制縣級年度預算和決算草案，組織執(zhí)行縣級年度財政預算。受縣政府委托，向縣人民代表大會報告全縣財政預算及其執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告調(diào)整預算、決算及其他重大財政事項。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，負責審核批復部門（單位）的年度預決算；完善縣鄉(xiāng)財政轉(zhuǎn)移支付制度；負責財政性資金的綜合平衡。
（五）負責政府非稅收入管理;負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據(jù)；執(zhí)行彩票管理政策，按規(guī)定管理彩票資金。
（六）組織執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度，并制定具體管理辦法，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。
（七）組織實施政府采購制度，制定具體管理辦法，監(jiān)督管理政府采購活動；指導預算單位編制政府采購預算；執(zhí)行政府采購目錄制度；核準政府采購代理機構(gòu)資格認定，并負責代理機構(gòu)監(jiān)管工作。
（八）組織執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并制定具體管理辦法，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；牽頭組織編制國有資產(chǎn)綜合報告和專項報告，受縣政府委托向縣人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況；執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度；負責公共資源的統(tǒng)計、分析。
（九）根據(jù)縣政府授權(quán)，代表政府依法履行出資人職責，指導推進國有及國有控股企業(yè)改革和重組；貫徹執(zhí)行有關(guān)國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理法律、法規(guī)和政策；制定全縣企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)制度并督促實施。對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值進行監(jiān)督，指導推進國有及國有控股企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。
（十）負責審核和匯總編制國有資本經(jīng)營預決算草案，執(zhí)行國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，并按規(guī)定制定具體管理制度；收取縣級國有資本收益，組織實施企業(yè)財務制度，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理具體制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。
（十一）負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出，縣級政府性投資項目的財政撥款，負責財政投資評審管理工作。參與擬訂縣級建設投資的有關(guān)政策，執(zhí)行基本建設財務制度，負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財務管理工作。負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債轉(zhuǎn)貸等財政資金管理。承辦縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組的具體工作。
（十二）會同有關(guān)部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，組織執(zhí)行社會保障資金（基金）的財務管理制度，編制社會保障預決算草案。
（十三）執(zhí)行政府債務管理的制度和政策，負責統(tǒng)一管理政府債務，防范財政風險。歸口管理全縣政府外債，負責全縣利用國際金融組織和外國政府貸款贈款的全過程監(jiān)督管理。
（十四）負責制定全縣財政預算績效管理評價體系；負責縣級財政預算目標績效管理；指導和監(jiān)督預算單位開展預算績效管理工作；研究提出評價結(jié)果反饋應用的政策建議。
（十五）負責管理全縣會計工作，組織實施會計法律法規(guī)，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，按規(guī)定制定并組織實施具體會計管理制度，指導和管理社會審計。
（十六）監(jiān)督檢查財稅法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題，查處違反財經(jīng)法規(guī)行為。
（十七）負責財政宣傳和財政信息工作，制定和執(zhí)行財政政策研究和財政教育規(guī)劃。
（十八）負責機關(guān)、所屬事業(yè)單位黨建工作。
（十九）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
（二十）有關(guān)職責分工。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職責分工。縣財政局負責制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并負責組織實施和監(jiān)督檢查。縣政府辦負責縣級機關(guān)（包括縣紀委監(jiān)委機關(guān)、縣委機關(guān)、縣人大常委會機關(guān)、縣政府機關(guān)、縣政協(xié)機關(guān)、縣法院、縣檢察院、縣級民主黨派機關(guān)、縣級群眾團體機關(guān)）、縣委縣政府直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，承擔產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、資產(chǎn)處置工作，制定縣級機關(guān)、縣委縣政府直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實施。
第四條縣財政局設下列內(nèi)設機構(gòu)：
（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)日常政務工作，承擔重要會議的組織，起草、修改有關(guān)報告和文件；負責文電、機要、保密、文印檔案和安全保衛(wèi)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責黨內(nèi)法規(guī)制度建設；負責局機關(guān)公務接待工作，承擔機關(guān)財務、國有資產(chǎn)管理和所屬事業(yè)單位財務監(jiān)管工作；負責管理財政宣傳、信息、新聞、信訪、政務公開等工作；負責群眾工作和信訪穩(wěn)定工作；負責干部職工黨紀政紀教育。承擔機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、工會管理工作；負責全縣財政系統(tǒng)思想政治、干部隊伍建設工作；負責機關(guān)離退休人員管理和服務工作，組織執(zhí)行離退休人員的各項政策。負責機關(guān)、所屬事業(yè)單位黨建工作。負責扶貧相關(guān)工作。
（二）預算科（基層財政科）。擬訂財政管理體制、預算管理制度和中長期財政規(guī)劃；研究財政分配政策，提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，研究提出財稅政策建議；匯總編制全縣年度財政預決算；牽頭編制年度預決算草案和辦理預算追加（減）事宜；承擔縣級部門預算審核、匯總、調(diào)整工作；承擔縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；對稅收政策執(zhí)行情況依法監(jiān)督檢查；開展稅源調(diào)查分析，負責協(xié)調(diào)與稅務等部門的稅政業(yè)務工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)計報表審核分析工作，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本情況，研究制定和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革及預算管理的相關(guān)政策、制度；負責組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務培訓；監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務管理；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設資金；指導村級財務管理，牽頭研究制定指導村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障的相關(guān)政策、制度；承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政年度預（決）算編制、審核、批復、執(zhí)行有關(guān)管理工作。
（三）國庫科。負責執(zhí)行國家金庫管理制度、總預算會計制度和政府會計制度；組織執(zhí)行國庫集中收付制度、公務卡結(jié)算制度；推行國庫集中支付電子化改革；牽頭負責全縣行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)；承擔縣級政府非稅收入國庫集中收繳會計核算工作；負責預算執(zhí)行分析及預測；匯總編制財政總決算；牽頭組織行政事業(yè)單位部門決算編審、上報、批復；負責財政資金調(diào)撥和使用情況的監(jiān)管工作；管理財政賬戶和預算單位賬戶，執(zhí)行銀行賬戶備案制度；承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作；承擔國債資金兌付工作；牽頭管理全縣機關(guān)事業(yè)單位會計核算工作。
（四）行財科。承擔行政、政法、教育、科技、宣傳、文化等部門預（決）算編制、審核、批復、執(zhí)行有關(guān)管理工作，研究提出相關(guān)財政政策，配合辦理預算的調(diào)整、變更和追加（減）事項及執(zhí)行監(jiān)督；參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作；組織實施《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》，擬訂行政事業(yè)性經(jīng)費財務管理制度；審核匯總聯(lián)系單位部門決算；負責聯(lián)系單位財務運行動態(tài)監(jiān)管；管理相關(guān)專項資金并負責追蹤問效。
（五）經(jīng)建科。承擔發(fā)展改革、交通、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、城市管理、應急管理、規(guī)劃和自然資源等部門預（決）算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策，配合辦理預算的調(diào)整、變更和追加（減）事項以及執(zhí)行監(jiān)督；參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作；負責城市建設、交通建設、地災防治、礦山環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源補償費及采礦權(quán)、探礦權(quán)使用費和價款、棚戶區(qū)改造、公租房建設和后續(xù)管理、農(nóng)村危房改造，以及環(huán)保排污費和排污權(quán)交易收入等專項資金、基本建設資金的管理；承擔基本建設等專項資金管理工作，并負責追蹤問效；負責政府性投資基本建設資金管理及項目竣工財政決算審批；執(zhí)行土地出讓收入管理制度，負責土地出讓收入、新增建設有償使用費收入的分配和使用管理；配合做好經(jīng)費開支標準和定額建設；負責聯(lián)系單位財務運行動態(tài)監(jiān)管；審核匯總聯(lián)系單位部門決算；負責財政投資評審管理，參與審查財政性資金投資項目工程概算，審核工程預（結(jié)）算和竣工財務決算。
（六）農(nóng)業(yè)科。承擔農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、供銷、氣象等方面的部門預算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策，配合辦理預算的調(diào)整、變更和追加（減）事項以及執(zhí)行監(jiān)督；參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作；負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和救災防災資金以及與之相關(guān)的政府性融資資金的分配和管理并制定相關(guān)的財務管理辦法；負責對水利基金、水資源費、水庫移民扶持基金、森林植被恢復費、育林基金等收入的分配和管理；對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的績效考核；配合做好經(jīng)費開支標準和定額建設；負責聯(lián)系單位財務運行動態(tài)監(jiān)管；審核匯總聯(lián)系單位部門決算；負責財政支農(nóng)資金管理；負責全縣扶貧項目資金監(jiān)督管理工作；會同農(nóng)口部門篩選提出財政支持的項目，做好支農(nóng)項目的申報工作；負責財政直補農(nóng)民資金發(fā)放管理工作；管理農(nóng)村村級財政補助資金等相關(guān)專項資金，并負責追蹤問效。負責縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組的具體工作，負責農(nóng)村綜合改革有關(guān)專項資金的分配和管理。
（七）社?？啤?/span>承擔人力社保、民政、退役軍人事務、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的部門預算工作，研究提出相關(guān)財政政策，配合辦理預算的調(diào)整、變更和追加（減）事項以及執(zhí)行監(jiān)督；參與相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作；會同有關(guān)部門管理就業(yè)、社會保障和衛(wèi)生等資金；執(zhí)行有關(guān)社會保障基金和專項資金財務管理制度；承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作；編制縣社會保障預決算草案；審核全縣社會保險資金預決算草案；配合做好經(jīng)費開支標準和定額建設；負責聯(lián)系單位財務運行動態(tài)監(jiān)管；審核匯總聯(lián)系單位部門決算。
（八）監(jiān)督評價科。貫徹執(zhí)行財政監(jiān)督檢查政策和制度，負責執(zhí)行財政監(jiān)督檢查的政策和制度；監(jiān)督檢查財稅政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行情況，研究提出加強財政管理的意見和建議；負責監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作；負責受理違反財稅法規(guī)、政策和財經(jīng)紀律的投訴舉報，依法查處違法違規(guī)行為；負責財政內(nèi)部控制管理，牽頭擬訂、審定內(nèi)部控制制度和辦法，組織實施內(nèi)部控制專項檢查；負責財政局內(nèi)部審計工作；負責辦理本局作為行政復議機關(guān)的行政復議事項；組織辦理局機關(guān)行政復議和行政應訴有關(guān)事項；組織財政系統(tǒng)法治工作的統(tǒng)計分析和上報工作；負責全縣財政系統(tǒng)法治宣傳教育的組織工作；配合市局使用好財政監(jiān)督網(wǎng)絡系統(tǒng)。負責管理全縣會計工作；組織執(zhí)行會計法律法規(guī)、準則制度和內(nèi)部控制規(guī)范，擬訂具體實施辦法；按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；執(zhí)行會計人員管理辦法，擬訂會計人才培養(yǎng)計劃，組織實施全縣會計人員繼續(xù)教育和高端會計人才培養(yǎng)；指導和管理全縣代理記賬工作；負責全縣會計電算化和會計信息化工作；負責會計人員的監(jiān)督、培訓和后續(xù)教育；負責會計委派制工作；負責辦理局機關(guān)執(zhí)法人員的培訓、考試和行政執(zhí)法證申領(lǐng)有關(guān)工作；指導基層會計管理工作。研究制定財政預算績效管理政策、規(guī)劃；負責牽頭建立科學合理的預算績效管理機制和評價體系；負責財政性資金績效評價管理工作，承擔縣級項目資金績效評價；研究制定財政預算績效管理制度，確定評價項目；配合做好上級財政安排項目資金績效評價工作；負責財政績效評價工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。
（九）綜合科。執(zhí)行政府非稅收入管理制度和政策，參與行政事業(yè)性收費項目監(jiān)督檢查；負責政府非稅收入征收管理；執(zhí)行規(guī)范行政事業(yè)單位收入分配秩序相關(guān)政策；執(zhí)行事業(yè)單位改革財政政策及制度；執(zhí)行政府購買服務總體政策及相關(guān)制度，牽頭推進縣級部門的政府購買服務工作；承擔彩票資金管理有關(guān)工作；負責彩票公益金的分配管理；管理住房改革預算資金，負責住房公積金管理有關(guān)工作；負責廉租住房保障資金的監(jiān)督管理工作；負責成品油價格財政補貼管理有關(guān)工作；負責財政票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、檢查、監(jiān)督管理工作，建立財政票據(jù)稽查管理制度；參與制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行支持工業(yè)和信息化、商貿(mào)流通及服務業(yè)、中小微企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等方面的財政政策；負責產(chǎn)業(yè)引導基金相關(guān)工作的協(xié)調(diào)管理；研究提出支持企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的重大問題；參與制定支持國有企業(yè)改革的財政政策，負責國有資本經(jīng)營預算管理有關(guān)工作，擬訂和組織實施企業(yè)財務制度，編報企業(yè)財務會計報告；會同相關(guān)部門管理財政專項資金并負責追蹤問效。
（十）政府采購科（國有資產(chǎn)管理科）。負責政府采購預算草案的編制，下達政府采購計劃；執(zhí)行《政府采購目錄和采購限額標準》；負責政府采購信息化建設的組織工作；負責政府采購信息發(fā)布、宣傳、統(tǒng)計、分析工作；負責政府采購代理機構(gòu)的管理工作；組織政府集中采購機構(gòu)和采購代理機構(gòu)工作人員進行法律、法規(guī)、制度、政策培訓及職業(yè)道德教育；負責政府采購監(jiān)督，建立對評審專家、供應商、集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)的考核評價制度和不良行為公告制度；負責政府采購協(xié)議談判相關(guān)工作；代表政府依法履行出資人職責；擬訂和組織實施行政事業(yè)類和國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度，承擔縣級行政事業(yè)單位類和國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理工作；負責全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批；負責全縣行政罰沒資產(chǎn)的處置管理工作；組織全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；負責產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處，資產(chǎn)統(tǒng)計報告、評估、清查等工作；負責出租、出借、出售國有資產(chǎn)和全縣行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資和擔保等事項的審批；負責金融機構(gòu)政策性貸款、擔保、保險等有關(guān)財政補貼和風險補償?shù)膬冬F(xiàn)；負責創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、民族發(fā)展貼息資金管理；配合推動企業(yè)改制上市相關(guān)工作；負責財務管理、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理；負責金融方面的部門預算管理；負責PPP政策宣傳培訓和示范項目指導檢查。
（十一）債務管理科。管理全縣政府性債務；執(zhí)行政府性債務管理政策、規(guī)章制度；實施全縣政府性債務規(guī)模控制和限額管理；完成政府性債務風險管理以及統(tǒng)計、分析、預警、防范和風險化解；負責政府性債務償債準備金管理工作；會同有關(guān)部門研究擬訂全縣外債貸款規(guī)劃和篩查、審定貸款項目；負責外債項目的申報、評審和對外談判、磋商，擬訂有關(guān)協(xié)議、貸款草案；負責政府外債資金監(jiān)督管理，防范和化解外債風險；辦理外債的轉(zhuǎn)貸、支付、償還和貸款使用的審批；管理政府外債項目國內(nèi)配套資金；承辦外事有關(guān)聯(lián)絡、協(xié)調(diào)等工作。
第五條縣財政局行政編制16名。設局長１名，副局長3名；內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)8名。
機關(guān)后勤服務人員事業(yè)編制2名。
第六條縣財政局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條本規(guī)定具體解釋工作由中共彭水苗族土家族自治縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共彭水苗族土家族自治縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年11月27日起施行。
第九條 其他
辦公地點：重慶市彭水自治縣漢葭街道綢緞街4號新世紀大廈四樓405室
辦公電話：023-78442210
單位負責人：王小剛
辦公時間：夏季作息時間（5月1日—9月30日）9:00-12:30,14:30-18:00（周一至周五，法定節(jié)假日除外）；冬季作息時間（10月1日—次年4月30日）9:00-12:30,14:00-17:30（周一至周五，法定節(jié)假日除外）。
無障礙
關(guān)懷版
