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彭水苗族土家族自治縣上半年國民經(jīng)濟(jì)運行情況分析

今年以來，面對新冠肺炎疫情前所未有的沖擊和錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，全縣上下堅決貫徹落實國、市決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，縣域經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好，增速高于全國、全市平均水平，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居渝東南前列。根據(jù)市局反饋結(jié)果，上半年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）104.24億元，同比增長2.4%，增速較一季度提高5.4個百分點，增速比全國高4.0個百分點，比全市高1.6個百分點，排全市第二位，渝東南第一位。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

上半年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）104.24億元，同比增長2.4%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.92億元，增長2.4%；完成固定資產(chǎn)投資54.09億元，增長6.3%；商品房銷售面積21.38萬平方米，增長47.4%；社會消費品零售總額50.40億元，下降6.6%；批發(fā)零售業(yè)銷售額75.90億元，下降3.9%；住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入8.20億元，下降6.4%；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入6.89億元，增長5.2%；稅收收入4.65億元，增長5.9%；一般公共預(yù)算支出38.08億元，增長10.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到247.49億元，增長14.5%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到232.11億元，增長17.2%；實現(xiàn)常住居民人均可支配入11181元、增長6.8%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入17779元、增長4.3%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入7065元、增長6.5%。

二、縱向、橫向?qū)Ρ确治銮闆r

（一）全國、全市對比情況

從全國、全市來看，隨著疫情形勢的逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會運行秩序正在加快恢復(fù)，主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有明顯回升，全市的經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢好于全國，GDP、工業(yè)、投資增速實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

上半年全國、全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（二）與一季度對比情況

與一季度對比，絕大多數(shù)指標(biāo)增速較一季度有明顯提升，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入等重要指標(biāo)增速實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，國民經(jīng)濟(jì)運行持續(xù)向好。其中，商品房銷售面積增速提高27.0個百分點，批發(fā)零售業(yè)商品銷售額提高24.0個百分點，社會消費品零售總額增速提高19.2個百分點，住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入增速提高16.2個百分點，稅收收入增速提高10.1個百分點，固定資產(chǎn)投資增速提高6.9個百分點，地區(qū)生產(chǎn)總值增速提高5.4個百分點點，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速提高4.7個百分點，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速提高4.8個百分點，金融機(jī)構(gòu)存款余額提高4.7個百分點，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速提高3.5個百分點，常住居民人均可支配收入增速提高3.7個百分點，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速提高2.9個百分點。一般公共預(yù)算收入增速回落0.5個百分點，一般公共預(yù)算支出回落4.8個百分點。

上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

三、經(jīng)濟(jì)運行的主要特點

（一）就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。通過落實企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作，開辟農(nóng)民工出行綠色通道等多項措施切實促進(jìn)社會就業(yè)。上半年，幫助就業(yè)困難對象就業(yè)再就業(yè)910人，指導(dǎo)下崗職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)1179人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1965人。

（二）金融市場運行平穩(wěn)。截至6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到247.49億元，同比增長14.5%，增速較一季度提高4.7個百分點。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到232.11億元，同比增長17.2%，增速較一季度提高4.7個百分點。其中，住戶貸款63.86億元，增長11.1%；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款168.25億元、增長19.7%。

（三）招商引資有序推進(jìn)。上半年全縣招商簽約引進(jìn)海之源工藝品、天兆豬業(yè)、欽云山桐子種植加工、蔓悅酒店等15個項目，計劃投資38.6億元，其中正式合同項目8個，總投資9.4億元。

（四）市場主體穩(wěn)步增加。上半年全縣新增登記市場主體2519戶，同比增長9.6%。其中企業(yè)新增590戶，個體戶工商戶新增1887戶，農(nóng)民專業(yè)合作社新增42戶。截至6月底，全縣實有各類市場主體達(dá)到3.98萬戶。

（五）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升。上半年，全縣完成固定資產(chǎn)投資54.09億元，同比增長6.3%，較一季度提高6.9個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成投資2.57億元，同比下降85.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資3.79億元，同比下降33.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資47.73億元，同比增長69.7%。

（六）房地產(chǎn)市場產(chǎn)銷兩旺。今年新開盤交建鳳凰灣?、世茂雅庭兩江城、烏江門、鳳凰臺、鑫沃恒陽府等房地產(chǎn)項目，上半年竣工商品房面積12.91萬平方米、同比增長191.7%；銷售商品房面積21.38萬平方米、同比增長47.4%；實現(xiàn)商品房銷售額10.85億元、同比增長77.3%。

（七）經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期向好。全社會用電量40867萬千瓦時，同比增長5.6%，增速較一季度提高7.4個百分點。其中工業(yè)用電11647萬千萬時，同比增長4.1%，增速較一季度提高20.9個百分點。截至6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)中長期貸款余額211.3億元、同比增長16.3%，增速較一季度提高3.9個百分點。其中：非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款中長期貸款余額160.0億元、同比增長20.0%，住戶中長期貸款余額51.3億元、增長6.0%。

四、影響經(jīng)濟(jì)增長的主要因素

（一）制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長因素較多。一是大唐電站產(chǎn)值增速大幅回落，從一季度的21.5%回落到上半年的-5.6%，導(dǎo)致我縣工業(yè)在產(chǎn)值增速較一季度提高3.5個百分點情況下，增加值增速從一季度的0.7%回落到上半年的-0.5%。后期隨著同期基數(shù)的增加，大唐電站的產(chǎn)值增幅有可能會進(jìn)一步回落，進(jìn)而對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。二是停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)較多，在庫企業(yè)進(jìn)一步減少。上半年有停產(chǎn)企業(yè)3家，減產(chǎn)企業(yè)14家，停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)比例達(dá)到63%。截至6月底，今年尚無新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，全縣僅有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，較上年同期減少6家。。

（二）投資保增長壓力較大。上半年我縣投資能夠?qū)崿F(xiàn)6.3%的增長主要依靠房地產(chǎn)投資的拉動，1-6月全縣完成房地產(chǎn)開發(fā)投資18.40億元，同比增長321.3%，對投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到436.9%。如果剔除房地產(chǎn)開發(fā)投資，其余投資僅有35.69億元，同比下降23.3%。而房地產(chǎn)開發(fā)投資又主要來源于土地購置費，達(dá)到10.33億元，占到房地產(chǎn)開發(fā)投資的56.1%，一旦房地產(chǎn)開發(fā)投資力度減弱，將會影響全縣的投資增長。

（三）住宿餐飲業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢較緩。一是游客流量減少制約了住宿餐飲業(yè)發(fā)展。上半年，全縣接待游客人數(shù)1337萬人，較去年同期下降17.2%。二是在庫企業(yè)少，增長點不足。截至6月底，今年尚無新入庫限額以上住宿餐飲企業(yè)入庫，全縣僅有限額以上住宿餐飲企業(yè)22家，較上年同期減少3家。

五、下一步工作建議

為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面回歸常態(tài)，下半年延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，加大“六穩(wěn)”“六保”工作力度，主動應(yīng)對化解風(fēng)險。建議抓好以下幾個方面的工作：

（一）明確任務(wù)，落實措施，確保縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。要咬定全年目標(biāo)不放松，堅持既定任務(wù)不動搖，認(rèn)真梳理突出影響GDP各要素的重點，沉心靜氣找準(zhǔn)與目標(biāo)任務(wù)的差距，要根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展實際，迅速將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實，加強(qiáng)調(diào)查研究和運行調(diào)度，采取切實有效的工作措施，千方百計確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測調(diào)度。一是要高度關(guān)注大唐電站的生產(chǎn)經(jīng)營情況，確保其對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健支撐。二是抓好對園區(qū)企業(yè)的調(diào)度和分類指導(dǎo)，促其提速增效。三是要密切關(guān)注負(fù)增長和低速增長的工業(yè)企業(yè)，及早出臺相應(yīng)政策，幫助其增強(qiáng)信心、調(diào)整結(jié)構(gòu)，盡快增產(chǎn)解困。四是要加大對注冊地建筑企業(yè)在縣外建設(shè)項目的清理，確保企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。五是營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，防止因企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)調(diào)整造成營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入大起大落。六是要高度關(guān)注教育、衛(wèi)生及行政事業(yè)單位工資總額的增長水平，確保對非營利性服務(wù)業(yè)的有力支撐。

（三）抓好“四上”企業(yè)的培育及入庫工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一方面要對未在庫的中小企業(yè)進(jìn)行全面清理并整合，達(dá)到條件的要盡快完善相關(guān)手續(xù)，使其盡快入庫；對未達(dá)到入庫條件的找出具體原因，并有針對性的加以解決，使其能夠符合入庫條件。另一方面要加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)并投產(chǎn)一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。

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