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關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣府各部門，各企事業(yè)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》（渝府發(fā)〔2015〕16號）精神，完善救助對象分類，規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化救助管理，更好地解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔2017〕60號）要求，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)臨時(shí)救助辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2016〕79號）規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作通知如下：
一、明確臨時(shí)救助對象分類
凡符合《關(guān)于印發(fā)臨時(shí)救助辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2016〕79號）規(guī)定的，具有彭水縣戶籍或?qū)嶋H居住生活在縣境內(nèi)的居民，因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，均可申請臨時(shí)救助。
為確保救助更精準(zhǔn)，根據(jù)家庭收入狀況和自救能力，將救助對象分為四類：
A類：特困人員、孤兒；
B類：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭；
C類：家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍（含2倍）的低收入家庭或個(gè)人；
D類：其他家庭或個(gè)人。
二、明確臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔2017〕60號）相關(guān)要求，按照不同困難類型和困難程度，現(xiàn)將救助標(biāo)準(zhǔn)與類型作如下規(guī)定：
（一）醫(yī)療困難臨時(shí)救助。申請時(shí)，1年內(nèi)因家庭成員或本人身患重特大疾病或慢性病導(dǎo)致醫(yī)療支出過大，家庭或本人陷入困境，暫無自救能力，在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、各類社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后，仍難以維持的，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，分別給予以下標(biāo)準(zhǔn)救助：
1.重特大疾病救助。A類家庭或人員自付費(fèi)用（指扣除各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、各類社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后，家庭或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，下同）達(dá)到300元，超過部分給予不低于90%的救助，封頂線50000元；B類家庭或人員自付費(fèi)用達(dá)到3000元，超過部分給予60%的救助，封頂線40000元；C類家庭或人員自付費(fèi)用達(dá)到20000元的，超過部分按自付費(fèi)用的50%給予救助，封頂線30000元；D類家庭及人員自付費(fèi)用達(dá)到30000元，超過部分給予40%的救助，封頂線20000元。
2.長期維持基本醫(yī)療救助。除前款外，因身患重特大慢性疾病，需要長期維持院外治療的， A、B類家庭或人員每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過12個(gè)月的救助；C類人員每年按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予患者本人不超過6個(gè)月的救助。
（二）重特大災(zāi)（傷）害臨時(shí)救助。申請時(shí)，因家庭或本人遭受重特大火災(zāi)、重特大交通事故等意外事件，造成重大人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難且難以為繼，需特別救助的，A類人員按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予每人不超過36個(gè)月的救助；B類家庭按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予每戶不超過18個(gè)月的救助；C、D類家庭按城市低保標(biāo)準(zhǔn)給予每戶不超過6個(gè)月的救助。
（三）就學(xué)困難臨時(shí)救助。家庭成員接受非義務(wù)教育，生活必需支出突然增加，超出家庭或個(gè)人承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難且難以為繼的，A、B類家庭成員或個(gè)人被全日制普通高校錄取并就讀的當(dāng)年給予不低于5000元的臨時(shí)救助（含重慶市民政惠民濟(jì)困補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)等專項(xiàng)救助），在讀期間根據(jù)家庭困難程度酌情給予救助；C類家庭成員或個(gè)人被全日制普通高校錄取并就讀的當(dāng)年給予不低于3000元的臨時(shí)救助。非義務(wù)教育救助要綜合考慮全縣困難家庭大學(xué)生資助政策，防止重復(fù)資助。
上述救助確需超過救助封頂線才能解決基本生活困難的，由縣民政局報(bào)縣人民政府按相關(guān)程序?qū)徟?，但救助額不得超過該類救助封頂線的3倍。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)救助工作力量建設(shè)，配備必要的工作人員。民政部門要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，支持和引導(dǎo)公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、社會(huì)募捐、承接政府轉(zhuǎn)介服務(wù)等方面積極作為。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“一門受理、協(xié)同辦理”工作規(guī)程，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)救助的審核、審批辦法，做到規(guī)范、有序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救必救、公開透明、公平公正。要加強(qiáng)臨時(shí)救助與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策之間的銜接，最大限度地發(fā)揮社會(huì)救助的兜底保障作用。
（三）加強(qiáng)資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格遵守資金使用相關(guān)要求，確保專款專用，臨時(shí)救助金采取打卡直接發(fā)放，并履行簽字手續(xù)。
（四）加強(qiáng)系統(tǒng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面推進(jìn)網(wǎng)上申請審批，通過救助家庭核查比對系統(tǒng)、臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形和救助情況信息化管理，做到申請要素齊，審批手續(xù)全，救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)，審核及時(shí)，審批透明，救助精準(zhǔn)。
（五）嚴(yán)格審核審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣民政局要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)臨時(shí)救助辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2016〕79號）的要求，執(zhí)行臨時(shí)救助的審核審批程序，同時(shí)2000元及以下（含2000元）的救助申請由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審核審批，2000元以上的救助申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后報(bào)縣民政局審批。
?????????????彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室 ??
??????????2018年7月17日
抄送：縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣監(jiān)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部，各人民團(tuán)體。
????????????彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室 ?
???????????2018年7月18印發(fā)
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