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鞍子府發(fā)〔2022〕88號
彭水苗族土家族自治縣鞍子鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《鞍子鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)實(shí)施方案》的通知
各村（居）民委，機(jī)關(guān)各辦、站、所、中心，鎮(zhèn)屬各部門：
為持續(xù)提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際。經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《鞍子鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
????????????????????????????????????鞍子鎮(zhèn)人民政府
????????????????????????????????????2022年10月24日
鞍子鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)
實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)縣委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《彭水自治縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)方案》（彭水委農(nóng)辦發(fā)〔2022〕18號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)及目標(biāo)
立足打造“生態(tài)苗鄉(xiāng)，田園鞍子”的工作思路，圍繞特色產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和看點(diǎn)，選定鞍子社區(qū)跳蹬河至于田村木甌水苗寨公路沿線重點(diǎn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)，全面整治農(nóng)村垃圾、生活污水、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂接亂拉現(xiàn)象，有效提升垃圾分類、廁所治理、庭院美化、文明生活水平，建成干凈、整齊、有序的美麗宜居村莊，為打造全鎮(zhèn)山地鄉(xiāng)村振興樣板貢獻(xiàn)力量。
二、實(shí)施步驟
本次農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2022年10月24日—11月5日）。一是鎮(zhèn)黨委政府組織召開一次由全體職工、村組干部、駐村工作隊(duì)員和全體保潔員參加的全鎮(zhèn)“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)動(dòng)員大會”；二是面向全鎮(zhèn)居民寫一封“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)倡議書”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興幫扶走訪，鎮(zhèn)村組干部一一入戶送達(dá)，面對面宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)居民積極主動(dòng)地參與；三是制作一批宣傳板報(bào)、標(biāo)語，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)營造良好氛圍。
（二）重點(diǎn)整治階段（2022年11月6日—2023年1月5日）。以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，重點(diǎn)做好“三清一改”（清理日常生活垃圾、清理河塘溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣）、生活垃圾分類等工作。
各村（社）、各責(zé)任科室要按照責(zé)任分工，各司其職，緊密配合，共同推進(jìn)人居環(huán)境整治提升工作。
（三）鞏固效果階段（2023年1月6日—1月20日）。集中整治提升結(jié)束后，由各駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各村（社區(qū)）對前期整治提升工作，對照相關(guān)要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，有針對性地開展整改工作，并總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
三、整治提升內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）清理廢棄雜物。全面清理選定的重點(diǎn)整治線路公路兩側(cè)、房前屋后及村內(nèi)巷道各類堆積物、廢舊雜物，特別是羅家坨苗寨、木甌水苗寨和石墨巖苗寨三個(gè)景區(qū)，要及時(shí)清運(yùn)各種生產(chǎn)生活垃圾，對無保留價(jià)值的殘?jiān)珨啾陂_展全方位、拉網(wǎng)式排查清理整治，確保景區(qū)環(huán)境隨時(shí)隨處保持干凈整潔。（牽頭單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦；配合單位：鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)自然資源和林業(yè)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、養(yǎng)殖場、銀行、供電所、合作社等）。
（二）治理農(nóng)村（城鎮(zhèn)）污水。以何家河、跳蹬河兩條河流及沿岸為重點(diǎn)，全面清理選定的重點(diǎn)整治線路內(nèi)溝渠、池塘等水體障礙物、漂浮物和岸邊生產(chǎn)堆積的各類垃圾；全面排查污水處理終端和管網(wǎng)，及時(shí)修復(fù)破損設(shè)施設(shè)備等，對排放不達(dá)標(biāo)的立即整改，推進(jìn)村莊水環(huán)境持續(xù)向好。（牽頭單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦；配合單位：鎮(zhèn)水務(wù)站；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、供電所、合作社等）。
（三）整治亂搭亂建。大力整治選定線路內(nèi)各類違法建筑物，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章搭建。整治農(nóng)戶房前屋后隨意堆放生產(chǎn)資料、柴草、農(nóng)機(jī)具現(xiàn)象，保持物品堆放整潔有序。（牽頭單位：鎮(zhèn)自然資源和林業(yè)服務(wù)中心；配合單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、供電所、合作社等）。
（四）整治亂貼亂畫。以選定線路內(nèi)村道兩旁、背街小巷等為重點(diǎn)，整治墻上張貼、噴涂的各種非法小廣告、廢棄宣傳標(biāo)語等，進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)廣告牌設(shè)置。（牽頭單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦；配合單位：鎮(zhèn)文化服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、供電所、合作社等）。
（五）整治亂接亂拉。按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求，對村內(nèi)“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象進(jìn)行整治，重點(diǎn)治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現(xiàn)象，推進(jìn)村莊桿線有序化。（牽頭單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦；配合單位：供電所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、合作社等）。
（六）提升垃圾分類水平。加大生活垃圾分類知識宣傳力度，提升農(nóng)戶生活垃圾分類意識，提高生活垃圾分類精準(zhǔn)度，同時(shí)加大對垃圾分類督導(dǎo)員的培訓(xùn)，配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，利用發(fā)揮好全鎮(zhèn)現(xiàn)有的68個(gè)垃圾分類示范點(diǎn)作用，提升垃圾分類處置水平。（牽頭單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦；配合單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、供電所、合作社等）。
（七）提升廁所治理水平。積極推進(jìn)廁所革命，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，充分考慮自然地理?xiàng)l件、風(fēng)俗習(xí)慣和群眾意愿，因地制宜推進(jìn)改廁工作，力爭實(shí)現(xiàn)愿改則改、能改則改。堅(jiān)持改廁與供水保障、污水治理同步。新改戶用廁所基本入院，有條件的地方要積極推動(dòng)廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提升，廁所糞污得到有效處理、資源化利用水平提高，長效管護(hù)機(jī)制不斷健全，農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。（牽頭單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦；配合單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、供電所、合作社等）。
（八）提升庭院美化水平。做好庭院環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”，按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗庭院創(chuàng)建，打造一批風(fēng)格協(xié)調(diào)，富有地方特色、區(qū)域特點(diǎn)的精致農(nóng)家小院。（牽頭單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦；配合單位：鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)自然資源和林業(yè)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、供電所、合作社等）。
（九）提升文明生活習(xí)慣。聚焦鄉(xiāng)村日常生活細(xì)節(jié)，抓住文明“關(guān)鍵小節(jié)”，向村民倡導(dǎo)學(xué)習(xí)垃圾分類、文明就餐、隨手志愿、文明鄉(xiāng)風(fēng)等小知識，提升文明生活好習(xí)慣。（牽頭單位：鎮(zhèn)建環(huán)辦；配合單位：鎮(zhèn)文化服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村（社）、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院、銀行、供電所、合作社等）。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，成立由鎮(zhèn)長任組長，副書記、副鎮(zhèn)長及組織委員任副組長，鎮(zhèn)建環(huán)辦、黨政辦、財(cái)政辦、農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦、自然資源和林業(yè)服務(wù)中心及各村支部書記為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下：
組 長：嚴(yán)九江 黨委副書記 鎮(zhèn)長
副組長：廖園桂 黨委副書記
馮進(jìn)軍副鎮(zhèn)長
成 員：聶金波 建環(huán)辦負(fù)責(zé)人
龔 宇 黨政辦負(fù)責(zé)人
劉 杰 財(cái)政辦負(fù)責(zé)人
吳小佳 農(nóng)服中心負(fù)責(zé)人
何琴慧 經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人
任云華 鞍子社區(qū)支部書記
任昌林 大池社區(qū)支部書記
任昌蓉 干田村支部書記
羅 均 羅家坨村支部書記
任星洪 大林村支部書記
馮終耆 馮家村支部書記
謝青花 何家村支部書記
李 明 金山村支部書記
任 力 紅星村支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)建環(huán)辦，由聶金波同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確鎮(zhèn)上主導(dǎo)、村（社區(qū)）抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各科室要切實(shí)履行好職能職責(zé)，加強(qiáng)涉及領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作，加強(qiáng)工作對接，細(xì)化工作舉措，形成齊抓共管的工作合力。有力有序有效推動(dòng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政辦要加強(qiáng)資金籌集調(diào)度，建立多方投入機(jī)制，多渠道籌集工作經(jīng)費(fèi)，及時(shí)落實(shí)必要工作經(jīng)費(fèi)，確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)文化服務(wù)中心要充分利用融媒體中心、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，加強(qiáng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳報(bào)道，并動(dòng)員社會各界和廣大人民群眾參與百日攻堅(jiān)行動(dòng)，努力營造全民參與、全面整治的濃厚氛圍。
（五）強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)督查考核表，每半月對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門工作開展情況進(jìn)行督查，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況進(jìn)行排名通報(bào)，并將納入年度考核內(nèi)容。
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考核對象： 村（社區(qū)） 日期： | |||||
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序號 |
項(xiàng)目 |
考核內(nèi)容 |
分值 |
扣分標(biāo)準(zhǔn) |
得分 |
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1 |
組織領(lǐng)導(dǎo) |
成立相應(yīng)工作小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，切實(shí)履行好屬地責(zé)任，有力有序有效推動(dòng)百日攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落到實(shí)處、見到實(shí)效。 |
10 |
未成立相應(yīng)工作小組的，扣3分；未明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的，扣3分；未切實(shí)履行好屬地責(zé)任、加強(qiáng)工作對接、細(xì)化工作舉措的，扣4分。 |
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2 |
清理廢棄雜物 |
全面清理選定線路特別是房前屋后及農(nóng)房周邊、公路兩側(cè)、村內(nèi)巷道各類堆積物、廢舊雜物。對無保留價(jià)值的殘?jiān)珨啾陂_展全方位、拉網(wǎng)式排查清理整治。保持村莊環(huán)境常態(tài)整潔。 |
10 |
未清理房前屋后及農(nóng)房周邊、公路兩側(cè)、村內(nèi)巷道各類堆積物、廢舊雜物等情況的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分；未及時(shí)清運(yùn)村內(nèi)生產(chǎn)生活垃圾的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣6分；未排查清理整治無保留價(jià)值的殘?jiān)珨啾诘?，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分； |
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3 |
治理農(nóng)村（城鎮(zhèn)）污水 |
全面清理選定線路內(nèi)溝渠、池塘等水體障礙物、漂浮物和岸邊生產(chǎn)堆積的各類垃圾。全面排查污水處理終端和管網(wǎng)，及時(shí)修復(fù)破損設(shè)施設(shè)備等，對排放不達(dá)標(biāo)的立即整改，推進(jìn)水環(huán)境持續(xù)向好。 |
10 |
未清理溝渠、池塘等水體障礙物、漂浮物和岸邊生產(chǎn)堆積的各類垃圾的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣3分；無排查污水處理終端和管網(wǎng)記錄的，扣1分；未及時(shí)修復(fù)破損設(shè)施設(shè)備的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分；排放不達(dá)標(biāo)農(nóng)村（城鎮(zhèn)）污水現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣4分。 |
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4 |
整治亂搭亂建 |
大力整治選定線路內(nèi)各類違法建筑物，拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章搭建。整治農(nóng)戶房前屋后隨意堆放生產(chǎn)資料、柴草、農(nóng)機(jī)具現(xiàn)象，保持物品堆放整潔有序。 |
10 |
未整治違法建筑物及未拆除嚴(yán)重并影響村容村貌情況的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣5分；未整治生產(chǎn)資料、柴草、農(nóng)機(jī)具等亂堆亂放，影響整潔有序的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣5分。 |
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5 |
整治亂貼亂畫 |
以選定線路內(nèi)村道兩旁、背街小巷等為重點(diǎn)，整治墻上張貼、噴涂的各種非法小廣告、廢棄宣傳標(biāo)語等，進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)廣告牌設(shè)置。 |
10 |
在村道兩旁、背街小巷等地方，發(fā)現(xiàn)墻上張貼、噴涂的各種非法小廣告、廢棄宣傳標(biāo)語等情況，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，最高扣10分。 |
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6 |
整治亂接亂拉 |
按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求，對村內(nèi)“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象進(jìn)行整治，重點(diǎn)治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現(xiàn)象，推進(jìn)村莊桿線有序化。 |
10 |
在村內(nèi)發(fā)現(xiàn)亂接亂牽、亂拉亂掛、線桿傾斜、廢棄桿線等情況，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，扣完為止。 |
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7 |
提升垃圾分類水平 |
提加大生活垃圾分類知識宣傳力度，提升農(nóng)戶生活垃圾分類意識，提高生活垃圾分類精準(zhǔn)度，同時(shí)加大對垃圾分類督導(dǎo)員的培訓(xùn)，配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，利用發(fā)揮好全鎮(zhèn)現(xiàn)有的68個(gè)垃圾分類示范點(diǎn)作用，提升垃圾分類處置水平。 |
10 |
未開展農(nóng)戶生活垃圾分類知識宣傳的，扣2分；在聚集地未配備垃圾分類箱的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣3分；未及時(shí)清運(yùn)垃圾情況的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣5分。 |
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8 |
提升廁所治理水平 |
積極推進(jìn)廁所革命，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，充分考慮自然地理?xiàng)l件、風(fēng)俗習(xí)慣和群眾意愿，因地制宜推進(jìn)改廁工作，力爭實(shí)現(xiàn)愿改則改、能改則改。堅(jiān)持改廁與供水保障、污水治理同步。新改戶用廁所基本入院，有條件的地方要積極推動(dòng)廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提升，廁所糞污得到有效處理、資源化利用水平提高，長效管護(hù)機(jī)制不斷健全，農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。 |
10 |
未積極推進(jìn)廁所革命，不堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分；未堅(jiān)持改廁與供水保障、污水治理同步進(jìn)行的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分； 新建農(nóng)房未配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分；廁所糞污未得到有效處理的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分；改廁農(nóng)民不滿意的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分。 |
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9 |
提升庭院美化水平 |
做好庭院環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”，按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗庭院創(chuàng)建，打造一批風(fēng)格協(xié)調(diào)，富有地方特色、區(qū)域特點(diǎn)的精致農(nóng)家小院。 |
10 |
發(fā)現(xiàn)“臟亂差”現(xiàn)象，沒處扣1分，最高扣5分；未開展美麗庭院創(chuàng)建的，扣5分。 |
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10 |
提升文明生活習(xí)慣 |
聚焦鄉(xiāng)村日常生活細(xì)節(jié)，抓住文明“關(guān)鍵小節(jié)”，向村民倡導(dǎo)學(xué)習(xí)垃圾分類、文明就餐、隨手志愿、文明鄉(xiāng)風(fēng)等小知識，提升文明生活好習(xí)慣。 |
10 |
未倡導(dǎo)村民學(xué)習(xí)垃圾分類、文明就餐、隨手志愿、文明鄉(xiāng)風(fēng)等小知識課堂的，每項(xiàng)扣2分，扣完為止。 |
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合計(jì) |
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100 |
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鞍
子鎮(zhèn)黨政辦公室2022年10月24日
