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重慶市財(cái)政局等6部門(mén)
關(guān)于印發(fā)重慶市道路交通事故社會(huì)救助基金
管理實(shí)施細(xì)則的通知
渝財(cái)規(guī)〔2023〕2號(hào)
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各區(qū)縣(自治縣,含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū))財(cái)政局、銀保監(jiān)分局、公安局、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金管理,對(duì)道路交通事故中受害人依法進(jìn)行救助,根據(jù)《道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》(財(cái)政部令第107號(hào))有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)將《重慶市道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市財(cái)政局???????重慶銀保監(jiān)局
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重慶市公安局???重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)
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??????????????重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)??重慶市應(yīng)急管理局
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????????????2023年5月29日
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(此件主動(dòng)公開(kāi))
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重慶市道路交通事故社會(huì)救助基金管理
實(shí)施細(xì)則
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第一章??總??則
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第一條??為加強(qiáng)本市道路交通事故社會(huì)救助基金管理,依法救助道路交通事故受害人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受害人),根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》和《道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》(財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、公安部、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令第107號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會(huì)救助基金的籌集、使用和管理適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱(chēng)道路交通事故社會(huì)救助基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金),是指依法籌集用于墊付本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金。
第三條??救助基金經(jīng)市人民政府同意設(shè)立,實(shí)行統(tǒng)一政策、市級(jí)籌集、集中管理、分工負(fù)責(zé)。
救助基金管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持扶危救急、公開(kāi)透明、便捷高效的原則,保障救助基金安全高效和可持續(xù)運(yùn)行。
第四條??市財(cái)政局是救助基金的主管部門(mén)。
成立市安全生產(chǎn)委員會(huì)道路交通事故社會(huì)救助基金管理聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、研究決定救助基金管理的重要事項(xiàng)。市應(yīng)急局、市財(cái)政局、重慶銀保監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市公安交通管理局和市道路交通事故社會(huì)救助基金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金管理中心)為聯(lián)席會(huì)議成員單位。聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)救助基金有關(guān)政策的宣傳,為受害人及其親屬申請(qǐng)使用救助基金提供便利。市民政局、市司法局和市醫(yī)保局等相關(guān)部門(mén)協(xié)助做好救助基金管理工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在基金管理中心,承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭制定救助基金的地方性政策,依法監(jiān)督檢查救助基金的籌集、使用和管理。
重慶銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交強(qiáng)險(xiǎn))業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保險(xiǎn)公司)繳納救助基金情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
市公安局(市公安交通管理局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促區(qū)縣(自治縣)、高速公路公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知基金管理中心墊付受害人的搶救費(fèi)用,并協(xié)助基金管理中心做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償工作。
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨床診療指南和規(guī)范)及時(shí)搶救受害人以及依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用;協(xié)同解決墊付搶救費(fèi)用問(wèn)題爭(zhēng)議。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)涉事拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械有關(guān)登記注冊(cè)、駕駛?cè)笋{駛證、所有人和投保交強(qiáng)險(xiǎn)信息的核查,協(xié)助做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償工作。
市應(yīng)急局負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的牽頭組織,監(jiān)督指導(dǎo)基金管理中心相關(guān)管理工作。
市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)民政部門(mén)監(jiān)督殯葬機(jī)構(gòu)依法辦理受害人喪葬事宜,指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)民政部門(mén)審核認(rèn)定道路交通事故責(zé)任人是否為城鄉(xiāng)低保、特困人員等。
市司法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救助基金追償案件的律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)行為。
市醫(yī)保局負(fù)責(zé)協(xié)助救助基金墊付搶救費(fèi)用的審核工作。
基金管理中心負(fù)責(zé)救助基金資金的接收、受理、審核、墊付、追償、結(jié)案、核銷(xiāo)和檔案等具體管理工作,完善救助基金管理配套制度。
第五條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床診療指南和規(guī)范及時(shí)搶救受害人,建立申請(qǐng)救助基金管理制度,依法申請(qǐng)救助基金。
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第二章??救助基金籌集
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第六條??救助基金的來(lái)源包括:
(一)按照本市確定的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的比例提取的資金;
(二)對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款;
(三)依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人等追償?shù)馁Y金;
(四)救助基金孳息;
(五)市財(cái)政臨時(shí)補(bǔ)助;
(六)社會(huì)捐款;
(七)其他資金。
第七條??每年6月1日前,市財(cái)政局在財(cái)政部和國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取救助基金的比例幅度范圍內(nèi)確定本市具體提取比例,并上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
本市救助基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到上一年度支出金額3倍以上的,本年度暫停從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取。
第八條??保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照本市確定的比例,從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金,并在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式足額轉(zhuǎn)入本市救助基金賬戶(hù)。
第九條??市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年預(yù)算,在每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的罰款全額劃撥至本市救助基金賬戶(hù)。?
第十條??市財(cái)政局向救助基金安排臨時(shí)補(bǔ)助的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等預(yù)算管理法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)撥付。?
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第三章??救助基金使用
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第十一條??符合下列情形之一的,由救助基金墊付受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用:
(一)搶救費(fèi)用超過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的;
(二)肇事機(jī)動(dòng)車(chē)未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的;
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后逃逸的。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起7日內(nèi)的搶救費(fèi)用。特殊情況下超過(guò)7日的搶救費(fèi)用,由實(shí)施救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明理由。搶救費(fèi)用累計(jì)墊付金額原則上不超過(guò)30萬(wàn)元。
救助基金墊付喪葬費(fèi)用金額不超過(guò)事故發(fā)生地道路交通事故人身?yè)p害賠償中喪葬費(fèi)用的賠償標(biāo)準(zhǔn)(即上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以六個(gè)月總額計(jì)算)。
第十二條??發(fā)生本細(xì)則第十一條所列情形之一,需要救助基金墊付部分或者全部搶救費(fèi)用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在處理道路交通事故之日起3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知基金管理中心。
第十三條??公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知基金管理中心墊付受害人搶救費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)搶救費(fèi)用墊付通知書(shū);
(二)受害人救治醫(yī)院的傷情診斷證明材料;
(三)道路交通事故受案登記表;
(四)駕駛?cè)撕褪芎θ说纳矸葑C明材料;
(五)肇事車(chē)輛所有人身份證明材料和交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)證明材料;
(六)肇事車(chē)輛屬于機(jī)動(dòng)車(chē)的屬性鑒定或者證明材料;
(七)使用救助基金告知書(shū);
(八)其他相關(guān)材料。
因受害人身份不明或者機(jī)動(dòng)車(chē)交通肇事后逃逸,不能提供本條第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)材料的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提供書(shū)面情況說(shuō)明。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知墊付交通肇事逃逸事故受害人的搶救費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)提供能夠證明交通肇事逃逸事故的關(guān)聯(lián)證據(jù)。無(wú)關(guān)聯(lián)證據(jù)的,需提供司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的受害人傷情形成原因的證據(jù)。
第十四條??公安派出所依權(quán)限處理的道路交通事故,需要救助基金墊付受害人搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的,按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定辦理。屬地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予監(jiān)督指導(dǎo)。
第十五條??基金管理中心收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的墊付通知以及相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,審核通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十六條??投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故,需要保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)支付受害人搶救費(fèi)用的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知保險(xiǎn)公司墊付交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額,并將書(shū)面通知抄送基金管理中心。
保險(xiǎn)公司收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受害人救治醫(yī)院墊付交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)的搶救費(fèi)用。
第十七條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)在搶救受害人結(jié)束之日起30日內(nèi),對(duì)尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用,可以向基金管理中心提出墊付申請(qǐng)。
受害人或者其親屬對(duì)尚未支付的搶救費(fèi)用,可以在受害人搶救結(jié)束之日起30日內(nèi)向基金管理中心提出墊付申請(qǐng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并提供申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用需要的相關(guān)材料。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)核查道路交通事故案件事實(shí),協(xié)助并提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受害人或者其親屬申請(qǐng)墊付搶救費(fèi)用需要的相關(guān)材料。
第十八條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)尚未結(jié)算的搶救費(fèi)用、受害人或者其親屬對(duì)尚未支付的搶救費(fèi)用向基金管理中心提出墊付申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)書(shū);
(二)道路交通事故認(rèn)定書(shū)(醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的除外);
(三)受害人欠費(fèi)說(shuō)明;
(四)受害人搶救費(fèi)用匯總清單;
(五)受害人病案資料(出入院記錄及病歷首頁(yè)、病程記錄、手術(shù)記錄、長(zhǎng)期醫(yī)囑、臨時(shí)醫(yī)囑、CT及磁共振檢驗(yàn)報(bào)告等);
(六)保險(xiǎn)公司墊付交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的憑據(jù)(保險(xiǎn)公司未墊付的除外);
(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銀行賬戶(hù)信息;
(八)特殊情況下受害人搶救費(fèi)用超過(guò)7日的情況說(shuō)明;
(九)其他相關(guān)材料。
第十九條??基金管理中心收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受害人或者其親屬的搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)及其相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)受害人傷情救治需要,按照《辦法》第四十二條的規(guī)定、臨床診療指南和規(guī)范以及本市規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí):
(一)是否屬于本細(xì)則第十一條規(guī)定的情形;
(二)搶救費(fèi)用是否真實(shí)、合理;?
(三)其他需要審核的內(nèi)容。?
對(duì)不符合墊付情形的,不予墊付,并向處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受害人或者其親屬書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十條??發(fā)生本細(xì)則第十一條所列情形之一,需要救助基金墊付喪葬費(fèi)用的,由受害人親屬自規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起30日內(nèi),向基金管理中心提出書(shū)面申請(qǐng),并提交下列材料:
(一)喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人身份證明材料和與受害人的關(guān)系證明材料或者公證書(shū);
(三)受害人法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)報(bào)告或者司法鑒定書(shū);
(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的《尸體處理通知書(shū)》;
(五)道路交通事故認(rèn)定書(shū)(交通肇事逃逸未偵破、疑難、復(fù)雜等交通事故除外);
(六)允許土葬的,縣級(jí)以上民政部門(mén)出具的土葬證明材料;(七)喪葬費(fèi)用發(fā)票或者費(fèi)用明細(xì);
(八)申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)信息;
(九)其他相關(guān)材料。
受害人無(wú)親屬的,其住所地的村(居)民委員會(huì)可以按照本條第一款相關(guān)規(guī)定辦理。
交通肇事逃逸以及無(wú)主或者無(wú)法確認(rèn)身份的受害人遺體,需要救助基金墊付其喪葬費(fèi)用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在受害人死因確定之日起30日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng),基金管理中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條??基金管理中心收到喪葬費(fèi)用墊付申請(qǐng)和相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)按照《辦法》第四十三條和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查核實(shí):
(一)是否屬于本細(xì)則第十一條規(guī)定的情形;
(二)喪葬費(fèi)用是否真實(shí)、合理;?
(三)其他需要審核的內(nèi)容。
對(duì)符合墊付要求的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)墊付喪葬費(fèi)用;對(duì)不符合墊付情形的,不予墊付,并向處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者受害人親屬等書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十二條??救助基金墊付喪葬費(fèi)用的項(xiàng)目限于《辦法》第四十三條規(guī)定的喪葬所必需的遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存和安葬等服務(wù)費(fèi)用。
屬于允許土葬的,除墊付遺體接運(yùn)、存放、火化等服務(wù)費(fèi)用外,可以根據(jù)土葬實(shí)際情況墊付相關(guān)費(fèi)用。??
第二十三條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向基金管理中心出具墊付受害人搶救費(fèi)用的等額醫(yī)療住院收費(fèi)票據(jù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將基金管理中心墊付的費(fèi)用退還給受害人或者其他單位和個(gè)人。
第二十四條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)、受害人或者其親屬等申請(qǐng)人的搶救費(fèi)用墊付申請(qǐng)已通過(guò)審核的,基金管理中心應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以墊付。墊付前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第二十三條的規(guī)定,提供相應(yīng)的醫(yī)療住院收費(fèi)票據(jù)。
搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。搶救費(fèi)用轉(zhuǎn)入受害人救治醫(yī)院銀行賬戶(hù);喪葬費(fèi)用轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)。
第二十五條??搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用墊付后,基金管理中心應(yīng)當(dāng)制作搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用墊付告知書(shū),書(shū)面告知處理該道路交通事故的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用墊付告知書(shū)應(yīng)當(dāng)歸入道路交通事故處理案卷。
第二十六條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他單位或者個(gè)人與基金管理中心就墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的,由市財(cái)政局會(huì)同聯(lián)席會(huì)議成員單位等部門(mén)協(xié)調(diào)解決,必要時(shí)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)核。
同一案件的復(fù)核以一次為限。
第二十七條??基金管理中心墊付受害人搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)墊付費(fèi)用)后,應(yīng)當(dāng)依法向道路交通事故責(zé)任人、機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和已死亡責(zé)任人的法定繼承人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)償還義務(wù)人)等進(jìn)行追償。
第二十八條??基金管理中心是行使救助基金追償權(quán)的唯一合法主體。
追償墊付費(fèi)用采取非訴訟追償、訴訟追償并用方式。交通肇事逃逸事故未偵破等有其他特殊情況的除外。
第二十九條??公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知基金管理中心墊付受害人搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的案件,應(yīng)當(dāng)在作出該道路交通事故認(rèn)定或者證明、復(fù)核結(jié)論、重新認(rèn)定后及時(shí)向基金中心提供相關(guān)法律文書(shū),配合做好相關(guān)救助基金墊付費(fèi)用的追償工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等有關(guān)單位,受害人或者其繼承人應(yīng)當(dāng)協(xié)助基金管理中心追償。
第三十條??償還義務(wù)人在涉及該道路交通事故民事調(diào)解或者訴訟過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)償還救助基金墊付費(fèi)用。受害人或者繼承人已經(jīng)從機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人或者通過(guò)其他方式獲得賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)退還救助基金墊付的相應(yīng)費(fèi)用。?
第三十一條??公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、人民調(diào)解委員會(huì)在受理道路交通事故人身?yè)p害賠償調(diào)解案件后,發(fā)現(xiàn)案件涉及救助基金墊付費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)通知基金管理中心參加調(diào)解。
第三十二條??償還墊付費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入本市救助基金賬戶(hù)。
第三十三條??償還義務(wù)人已履行償還義務(wù)或者經(jīng)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行程序的,基金管理中心應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案。
第三十四條??基金管理中心已經(jīng)履行追償程序和職責(zé),但有下列情形之一導(dǎo)致追償未果的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以核銷(xiāo):
(一)肇事逃逸案件超過(guò)3年未偵破的;?
(二)機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人死亡(被宣告死亡)、被宣告失蹤或者終止,依法認(rèn)定無(wú)財(cái)產(chǎn)可供追償?shù)模?
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人、應(yīng)當(dāng)退還救助基金墊付費(fèi)用的受害人或者其繼承人家庭經(jīng)濟(jì)特別困難,依法認(rèn)定無(wú)財(cái)產(chǎn)可供追償或者退還的。
市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合本市實(shí)際,遵循賬銷(xiāo)案存權(quán)存的原則制定核銷(xiāo)辦法。?
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第四章??救助基金管理
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第三十五條??基金管理中心履行下列管理職責(zé):?
(一)接收救助基金資金;?
(二)制作、發(fā)放宣傳材料,積極宣傳救助基金申請(qǐng)使用和管理有關(guān)政策;?
(三)受理、審核墊付申請(qǐng),并及時(shí)墊付;?
(四)追償墊付款,向公安機(jī)關(guān)等單位通報(bào)拒不履行償還義務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人信息;
(五)如實(shí)報(bào)告救助基金業(yè)務(wù)事項(xiàng);?
(六)管理救助基金的其他職責(zé)。?
第三十六條??基金管理中心應(yīng)當(dāng)建立符合救助基金籌集、使用和管理要求的信息系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)信息共享交互機(jī)制,規(guī)范救助基金網(wǎng)上申請(qǐng)和審核流程,提高救助基金使用和管理效率。
基金管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà),建立24小時(shí)值班制度,確保能夠及時(shí)受理、審核墊付申請(qǐng)。
第三十七條??基金管理中心應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下信息:?
(一)救助基金有關(guān)政策文件;?
(二)基金管理中心的服務(wù)電話(huà)和地址;?
(三)救助基金申請(qǐng)流程以及所需提供的材料清單;?
(四)救助基金籌集、使用、追償和結(jié)余信息,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外;?
(五)主管部門(mén)對(duì)基金管理中心的考核結(jié)果;?
(六)救助基金主管部門(mén)規(guī)定的其他信息。?
基金管理中心、有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)被救助人的個(gè)人隱私和個(gè)人信息以及車(chē)輛信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第三十八條??基金管理中心應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),將上一季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送至市財(cái)政局和市應(yīng)急局;于每年2月1日前,將上一年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送至市財(cái)政局和市應(yīng)急局,并接受市財(cái)政局和市應(yīng)急局依法實(shí)施的年度考核、監(jiān)督檢查。
基金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告基金籌集、使用、管理和追償情況,每年至少1次。
第三十九條??本市救助基金賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)銀行賬戶(hù)管理規(guī)定開(kāi)立。?
救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)戶(hù)管理,并按照本細(xì)則第十一條的規(guī)定使用,不得用于擔(dān)保、出借、投資或者其他用途。
第四十條??市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行審計(jì),每年向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果及救助基金的籌集、使用、管理和追償情況。?
第四十一條??基金管理中心的運(yùn)行管理費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得在救助基金中列支。
第四十二條??市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前,將本市上一年度救助基金的籌集、使用、管理、追償以及基金管理中心相關(guān)情況報(bào)送至財(cái)政部和國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第四十三條??對(duì)道路交通事故死亡人員身份無(wú)法確認(rèn)或者其受益人不明的,基金管理中心可以在扣除墊付費(fèi)用后,代為保管死亡人員所得賠償款,死亡人員身份或者其受益人身份確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)依法處理,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)配合做好相關(guān)工作。
第四十四條??基金管理中心可以組建專(zhuān)家?guī)?,制定?zhuān)家管理辦法,聘請(qǐng)專(zhuān)家審核受害人搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用。
基金管理中心可以通過(guò)政府采購(gòu)等方式確定律師事務(wù)所,委托追償墊付費(fèi)用。
第四十五條??基金管理中心在受理、審核、墊付、追償墊付費(fèi)用時(shí),可以向保險(xiǎn)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、醫(yī)保、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司和殯葬等單位核實(shí)情況,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
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第五章??法律責(zé)任
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第四十六條??保險(xiǎn)公司未依法從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)中提取資金并及時(shí)足額轉(zhuǎn)入救助基金賬戶(hù)的,由重慶銀保監(jiān)局進(jìn)行催繳,超過(guò)3個(gè)工作日仍未足額上繳的,依法給予警告,并予以公告。
第四十七條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供虛假搶救費(fèi)用材料或者拒絕、推諉、拖延搶救道路交通事故受害人的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地衛(wèi)生健康部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。?
殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假材料使用救助基金墊付喪葬費(fèi)用的,由市、區(qū)縣(自治縣)民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。?
其他有關(guān)單位或者個(gè)人提供虛假材料使用救助基金墊付搶救費(fèi)用或者喪葬費(fèi)用的,由基金管理中心移交有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定予以處理。
第四十八條??救助基金主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員,在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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第六章??附??則
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第四十九條??本細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義:
(一)本細(xì)則所稱(chēng)“以上”、“以?xún)?nèi)”、“不超過(guò)”均包括本數(shù)。
(二)本細(xì)則所稱(chēng)“受害人親屬”是指受害人的具有完全民事行為能力的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
(三)本細(xì)則所稱(chēng)“非訴訟追償”是指基金管理中心直接或者通過(guò)委托方式向償還義務(wù)人寄發(fā)墊付費(fèi)用償還通知的追償?!霸V訟追償”是指經(jīng)非訴訟追償未果向人民法院提起民事訴訟的追償。
(四)本細(xì)則所稱(chēng)“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)”是指縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。
第五十條??機(jī)動(dòng)車(chē)在道路以外的地方通行時(shí)發(fā)生事故,造成人身傷亡的,參照適用本細(xì)則。
第五十一條??本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉外道路交通事故,需要救助基金墊付人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的,參照適用本細(xì)則有關(guān)規(guī)定辦理。涉案車(chē)輛及其人員由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照涉外道路交通事故處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十二條??救助基金使用管理工作流程、規(guī)范以及有關(guān)文書(shū)式樣,由基金管理中心制定。
基金管理中心按照本細(xì)則規(guī)定,完善救助基金財(cái)務(wù)、檔案等管理制度,報(bào)市財(cái)政局和市應(yīng)急局備案。
第五十三條??本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條??本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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