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關(guān)于《重慶市彭水自治縣禁止開墾陡坡地劃定
范圍的公告》的政策解讀
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近日，《重慶市彭水自治縣人民政府關(guān)于禁止開墾陡坡地劃定范圍的公告》（以下簡稱《公告》）正式印發(fā)。為方便社會公眾了解《公告》內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：
一、政策背景和依據(jù)
中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市貫徹落實<關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見>具體措施》，明確要建立水土保持空間管控制度，落實差別化保護治理措施，保護好三峽庫區(qū)和長江母親河，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，全面推動重慶市水土保持高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)美麗重慶。
依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《水利部<禁止開墾陡坡地范圍劃定技術(shù)指南>》，彭水自治縣人民政府根據(jù)市水利局、市規(guī)劃自然資源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展禁止開墾陡坡地范圍劃定工作的函》（渝水函〔2024〕203號）文件要求，開展了本區(qū)域禁止開墾陡坡地范圍的劃定工作，并向社會公告其范圍。
二、主要內(nèi)容
《公告》主要明確了彭水自治縣禁止開墾陡坡地范圍涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、面積、圖斑數(shù)量以及范圍示意圖等。
彭水自治縣禁止開墾陡坡地范圍分布于39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在坡度25°以上的林地和草地內(nèi)，劃定圖斑共計3005個，面積共計589.71 km2，占全縣土地面積的22.06%，占彭水縣坡度25°以上區(qū)域面積的40.76%。詳見彭水自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁止開墾陡坡地面積統(tǒng)計表、彭水自治縣禁止開墾陡坡地范圍示意圖。
三、實施時間
《重慶市彭水自治縣禁止開墾陡坡地劃定范圍的公告》自發(fā)布之日起實施。
四、核心政策問答
問1：什么是禁止開墾陡坡地范圍？
答1：禁止開墾陡坡地范圍指法律法規(guī)規(guī)定的禁止開墾25°坡度以上且位于耕地保護紅線外的土地（包括未開墾的土地及開墾后已實施退耕還林還草的土地）。
問2：彭水自治縣禁止開墾陡坡地范圍禁止行為是什么？
答2：依據(jù)《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第十八條之規(guī)定，禁止在25°以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在25°以上陡坡地種植經(jīng)濟林的，應(yīng)當科學選擇樹種，采取水土保持措施，防止造成水土流失。
問3：如何識別禁止開墾陡坡地范圍？
答3：此次劃定的禁止開墾陡坡地范圍均在坡度25°以上的林地內(nèi)，不屬于耕地范圍，禁止毀林開墾；有其他需求的，可到水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比對矢量數(shù)據(jù)，進一步明確范圍線，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序辦理相關(guān)手續(xù)。
問4：禁止開墾陡坡地范圍如何管控？
答4：禁止開墾陡坡地范圍主要由水行政主管部門管控，納入生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信息化監(jiān)測平臺進行監(jiān)管。
問5：禁止開墾陡坡地范圍的違法責任是什么？
答5：在禁止開墾陡坡地范圍內(nèi)開墾種植農(nóng)作物的，按照《中華人民共和國水土保持法》第四十九條之規(guī)定：由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。
問6：禁止開墾陡坡地范圍是否可調(diào)整？
答6：禁止開墾陡坡地范圍確定后，遇國家或地方重大決策，本級人民政府可按程序動態(tài)調(diào)整。
五、政策咨詢渠道
????咨詢部門：重慶市彭水自治縣水利局水資源水?？?/span>
????咨詢電話：（023）78442296
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