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彭水府辦發(fā)〔2025〕13號(hào)
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彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《彭水自治縣2025年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣級(jí)各部門，各有關(guān)單位：
《彭水自治縣2025年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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???????? 彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
???????? 2025年4月7日
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彭水自治縣2025年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
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根據(jù)“一主兩輔兩傳統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整中藥材種植結(jié)構(gòu)，打造具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的道地中藥材，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2025年，全縣在地中藥材面積穩(wěn)定10萬(wàn)畝，在適宜區(qū)域新增中藥材種植面積10000畝，其中：黃精2000畝，紫蘇8000畝。新建（改擴(kuò)建）中藥材初加工廠2個(gè)。實(shí)現(xiàn)中藥材綜合產(chǎn)值10億元。
二、工作重點(diǎn)
（一）抓好種苗繁育。鼓勵(lì)有意愿、有技術(shù)、有實(shí)力、誠(chéng)實(shí)守信的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，圍繞黃精、紫蘇中藥材品種，積極開(kāi)展露地及設(shè)施育苗，推行集中育苗、統(tǒng)一供苗，確保種苗質(zhì)量，滿足全縣中藥材種苗供給需求。
（二）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。立足耕地保護(hù)和糧食安全總體要求，兼顧糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物協(xié)同發(fā)展，因地制宜、合理規(guī)劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展“糧+藥”套作、間作、輪作，鼓勵(lì)開(kāi)展林下種植。實(shí)施中藥材政策性保險(xiǎn)。推行訂單種植，重點(diǎn)支持種植黃精、紫蘇主推品種。
（三）推進(jìn)產(chǎn)地加工。鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源情況，因地制宜從事中藥材初選分級(jí)、分揀清洗、烘干晾曬、整形切片等初加工生產(chǎn)，積極引進(jìn)、培育有實(shí)力的大型企業(yè)開(kāi)展中藥材飲片、飲品、制品等精深加工，提高中藥材加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增加產(chǎn)業(yè)效益。
（四）做好市場(chǎng)營(yíng)銷。依托彭水中藥材區(qū)域公用品牌，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、北京同仁堂、華潤(rùn)三九集團(tuán)、太極集團(tuán)、北京本草方源藥業(yè)集團(tuán)、逢春制藥有限公司、黔中道紫蘇種植專業(yè)合作社等建立產(chǎn)銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大中藥材產(chǎn)業(yè)銷路，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高中藥材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）加強(qiáng)品種保護(hù)。加強(qiáng)道地中藥材種質(zhì)資源保護(hù)，對(duì)黃精、紫蘇等道地中藥材實(shí)施區(qū)域保護(hù)。開(kāi)展適宜品種篩選試驗(yàn)，選育培育黃精、紫蘇優(yōu)良品種，推廣高質(zhì)高產(chǎn)高效中藥材品種。
（六）開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。圍繞黃精、紫蘇等中藥材品種，開(kāi)展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范。邀請(qǐng)中藥材技術(shù)專家開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)工作，提升農(nóng)村科技人才隊(duì)伍服務(wù)水平，培育一批懂技術(shù)的中藥材土專家、生產(chǎn)能手。
三、政策支持
（一）種植基地。按照“糧+藥”種植技術(shù)規(guī)程要求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)，黃精種植面積20—100畝，每畝補(bǔ)貼1000元；紫蘇種植面積50畝以上，每畝補(bǔ)貼200元。嚴(yán)格執(zhí)行種苗檢疫制度，縣外調(diào)種苗需提供檢疫證書(shū)和供方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，否則不予補(bǔ)貼。
（二）產(chǎn)地加工。經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)，對(duì)從事中藥材初選分級(jí)、分揀清洗、烘干晾曬、整形切片等初加工生產(chǎn)和中藥材飲片、飲品、制品等精深加工的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)政資金按不超過(guò)實(shí)際有效投資額的50%給予補(bǔ)貼。財(cái)政全額投資實(shí)施的固定資產(chǎn)類項(xiàng)目，所建成資產(chǎn)劃歸村級(jí)集體，按村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)規(guī)定和要求經(jīng)營(yíng)管理。
（三）試驗(yàn)示范。由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，與科研院所、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展中藥材新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范，經(jīng)申報(bào)核準(zhǔn)后可享受補(bǔ)貼。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任任副組長(zhǎng)，縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委等分管領(lǐng)導(dǎo)組成的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，負(fù)責(zé)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員，切實(shí)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)投入保障。強(qiáng)化資金保障，落實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，保障中藥材產(chǎn)業(yè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)健康有序發(fā)展，持續(xù)引導(dǎo)和撬動(dòng)金融及社會(huì)資本投入。用好用活小額信貸、“富民貸”、“渝快助農(nóng)貸”等金融信貸政策，健全完善貸款利息和擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼制度。各相關(guān)行業(yè)部門要各司其職、齊抓共管、共同推進(jìn)，快速推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快發(fā)展壯大地方經(jīng)濟(jì)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管要求，將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，加大檢查督查力度，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
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彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室2025年4月7日印發(fā) |
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