無(wú)障礙
關(guān)懷版
關(guān)于《彭水自治縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》的政策解讀
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一、起草背景
實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。2023年3月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新工作方案》，要求各省（區(qū)、市）組織開(kāi)展屬地生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新調(diào)整工作，做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，推進(jìn)相關(guān)管控要求與國(guó)土空間用途管制相協(xié)調(diào)。目前，重慶市“三區(qū)三線”劃定成果已獲得自然資源部批準(zhǔn)，按照全市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整工作要求，結(jié)合“十四五”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，有必要對(duì)2020年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行更新調(diào)整。
????二、起草情況
????《彭水自治縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》先后征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）和社會(huì)公眾意見(jiàn)，通過(guò)了合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（評(píng)估結(jié)果均為低風(fēng)險(xiǎn)）。
????三、主要內(nèi)容
????調(diào)整遵循“堅(jiān)持底線約束、強(qiáng)化空間管控、突出分類準(zhǔn)入”基本原則，本次調(diào)整后，全縣環(huán)境管控單元由18個(gè)調(diào)整為19個(gè)，總體格局保持穩(wěn)定。主要調(diào)整包括4個(gè)方面：
????（一）優(yōu)先保護(hù)單元。突出系統(tǒng)性保護(hù)，部分單元與生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行了細(xì)分整合，個(gè)數(shù)由9個(gè)增加為10個(gè)；面積由2027.04平方公里調(diào)整為2126.87平方公里，增加99.83平方公里，占比54.6%。
????（二）重點(diǎn)管控單元。突出精細(xì)化管理，總體格局基本不變，根據(jù)“三區(qū)三線”劃定優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)管控單位4個(gè)，數(shù)量上與上一輪保持一致；面積由66.93平方公里調(diào)整為31.16平方公里，減少35.77平方公里，占比0.8%。
????（三）一般管控單元。保持基本穩(wěn)定，劃定一般管控單位5個(gè)，數(shù)量上與上一輪保持一致；面積由1819.95平方公里調(diào)整為1737.34平方公里，減少82.61平方公里，占比44.6%。
????（四）生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單保持一定的延續(xù)性，維持“市級(jí)總體管控要求—區(qū)縣總體管控要求—單元管控要求”三個(gè)層級(jí)框架，堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，以區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)為核心，實(shí)施差異化管理。突出武陵山區(qū)生物多樣性維護(hù)和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)石漠化治理和重金屬污染防控。
四、實(shí)施時(shí)間
《彭水自治縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案（2023年）》自2024年5月9日起實(shí)施。
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