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彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《彭水自治縣招商引資程序管理辦法》
的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：
經縣政府同意，現將《彭水自治縣招商引資程序管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
2022年5月20日
彭水自治縣招商引資程序管理辦法
為促進招商引資工作制度化、規(guī)范化，按照“理順流程、明確職責”的原則，根據有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第一條招商引資主體
縣人民政府是全縣招商引資工作的主體，由縣招商投資促進局（招商服務中心）總體牽頭，有關項目招引責任單位具體負責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合縣級有關部門開展招商引資工作，主動服務招商引資企業(yè)和項目。
未經縣人民政府同意或授權，任何單位不得與投資企業(yè)或個人簽訂招商引資正式協(xié)議。
第二條招商信息獲取
縣級相關部門、項目招引責任單位通過舉辦項目推介會、參加相關投洽會和展會活動、中介機構及中間人員牽線搭橋、落戶企業(yè)以商招商、針對目標企業(yè)精準招商、公開競爭招商等途徑獲取客商投資信息。
第三條項目論證洽談
（一）項目前期論證。獲取有價值的投資信息后，由項目招引責任單位會同相關部門組成項目評審小組對項目可行性進行前期論證。屬于重大項目的，應報請分管縣領導或縣委、縣政府主要領導召集論證。論證的主要內容包括是否符合國家產業(yè)政策、全縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)保和安全生產監(jiān)管要求等。
（二）投資實力考察。對前期論證可行的重大項目，由項目招引責任單位牽頭，相關部門配合，對擬投資者的資信狀況、經濟實力、經營現狀、投資意向、企業(yè)發(fā)展前景進行現場考察或充分論證后，形成考察報告報縣人民政府。
（三）項目洽談。由項目招引責任單位牽頭，對前期論證或實地考察可行的項目進行實質性洽談。重大項目由分管縣領導或縣委、縣政府主要領導出面洽談。洽談的主要內容包括擬投資項目規(guī)模、建設內容、綜合效益、項目用地、項目享受的優(yōu)惠政策及雙方權利、義務等有關事項。
第四條協(xié)議的起草、審查、簽署
（一）起草。招商引資協(xié)議書由項目招引責任單位負責起草，起草協(xié)議時應當注意條款的合法性、可行性和權力義務的對等性。協(xié)議初稿經起草單位法律顧問審查和主要領導簽字后，項目招引責任單位牽頭會同相關部門會審，重大項目由分管縣領導組織會審，同時出具書面審查意見。
（二）合法性審查。由項目招引責任單位或主管部門負責，將經會審通過的招商引資協(xié)議書及相關資料報縣司法局進行合法性審查。縣司法局在收到相關資料后應當在3個工作日內出具書面審查意見。
（三）審核及簽署。對經合法性審查通過的招商引資協(xié)議書，由項目招引責任單位負責將協(xié)議書文本及合法性審查意見按程序報請縣政府審定。
1.對投資額度在5000萬元（不含5000萬）以下，未突破《彭水自治縣促進產業(yè)發(fā)展扶持辦法》相關扶持政策、且不需要單獨供地的招商引資項目，由項目招引責任單位報縣政府對應分管領導審核同意后簽署，同時送招商服務中心備案。
2. 對投資額度在5000萬元（包含5000萬）以上或突破《彭水自治縣促進產業(yè)發(fā)展扶持辦法》相關扶持政策或需要單獨供地的招商引資項目，報縣政府對應分管領導審核后，按程序報請縣政府常務會議審定。重大招商引資項目還應按程序報請縣委常委會議審定。
對按以上程序審核通過的招商引資協(xié)議書，由項目招引責任單位制作正式文本。如果招商項目有縣級部門或國有企業(yè)出資入股等具體權利義務等細節(jié)需要進一步約定的，由縣人民政府授權的縣級有關部門、縣屬國有企業(yè)與投資企業(yè)按程序簽署具體經濟合同。
（四）存檔。縣人民政府辦公室、縣招商服務中心、項目招引責任單位應對招商引資協(xié)議書正式文本存檔并妥善保管。
第五條項目跟蹤服務
（一）服務主體。入駐工業(yè)園區(qū)的項目，由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，相關部門配合做好服務工作。彭水新城和高鐵片區(qū)招商引資項目由縣新城管委會牽頭，項目招引責任單位及相關部門、街道辦事處配合做好服務工作。其余項目由項目招引責任單位牽頭，項目主管部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同做好跟蹤服務工作。
（二）服務內容
1. 辦證階段。企業(yè)注冊登記、項目建設手續(xù)報批、項目驗收、產權辦理等各環(huán)節(jié)全程代辦服務。
2. 建設階段。全面準確了解招商引資項目建設進度，積極協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題。
3. 投產階段。項目建成投產后由行業(yè)主管部門負責監(jiān)管與服務。
第六條扶持政策兌現
入駐工業(yè)園區(qū)的項目，由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，提出建議意見報縣人民政府按程序審定后兌現。其他項目由項目行業(yè)主管部門會同縣招商服務中心牽頭，提出建議意見報縣人民政府按程序審定后兌現。
第七條工作職責分工
縣招商投資促進局（縣招商服務中心）負責全縣招商引資工作的指導、協(xié)調、管理，提出年度招商引資計劃，督促縣級相關責任單位積極開展招商引資工作。
縣發(fā)展改革委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等有關行政主管部門在履行審批職責時，要強化主動服務意識，根據情況提前介入項目論證、洽談、選址等前期工作，切實做好后續(xù)服務工作，簡化審批程序，提高行政服務效率，為招商引資項目開辟“綠色通道”，營造良好的投資環(huán)境。
第八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)招商引資程序管理暫行辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2017〕111號）同時作廢。
