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彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《彭水自治縣招商引資程序管理辦法》
的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《彭水自治縣招商引資程序管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室
2022年5月20日
彭水自治縣招商引資程序管理辦法
為促進(jìn)招商引資工作制度化、規(guī)范化，按照“理順流程、明確職責(zé)”的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第一條招商引資主體
縣人民政府是全縣招商引資工作的主體，由縣招商投資促進(jìn)局（招商服務(wù)中心）總體牽頭，有關(guān)項(xiàng)目招引責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合縣級有關(guān)部門開展招商引資工作，主動服務(wù)招商引資企業(yè)和項(xiàng)目。
未經(jīng)縣人民政府同意或授權(quán)，任何單位不得與投資企業(yè)或個(gè)人簽訂招商引資正式協(xié)議。
第二條招商信息獲取
縣級相關(guān)部門、項(xiàng)目招引責(zé)任單位通過舉辦項(xiàng)目推介會、參加相關(guān)投洽會和展會活動、中介機(jī)構(gòu)及中間人員牽線搭橋、落戶企業(yè)以商招商、針對目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)招商、公開競爭招商等途徑獲取客商投資信息。
第三條項(xiàng)目論證洽談
（一）項(xiàng)目前期論證。獲取有價(jià)值的投資信息后，由項(xiàng)目招引責(zé)任單位會同相關(guān)部門組成項(xiàng)目評審小組對項(xiàng)目可行性進(jìn)行前期論證。屬于重大項(xiàng)目的，應(yīng)報(bào)請分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集論證。論證的主要內(nèi)容包括是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管要求等。
（二）投資實(shí)力考察。對前期論證可行的重大項(xiàng)目，由項(xiàng)目招引責(zé)任單位牽頭，相關(guān)部門配合，對擬投資者的資信狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營現(xiàn)狀、投資意向、企業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行現(xiàn)場考察或充分論證后，形成考察報(bào)告報(bào)縣人民政府。
（三）項(xiàng)目洽談。由項(xiàng)目招引責(zé)任單位牽頭，對前期論證或實(shí)地考察可行的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。重大項(xiàng)目由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面洽談。洽談的主要內(nèi)容包括擬投資項(xiàng)目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、綜合效益、項(xiàng)目用地、項(xiàng)目享受的優(yōu)惠政策及雙方權(quán)利、義務(wù)等有關(guān)事項(xiàng)。
第四條協(xié)議的起草、審查、簽署
（一）起草。招商引資協(xié)議書由項(xiàng)目招引責(zé)任單位負(fù)責(zé)起草，起草協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)注意條款的合法性、可行性和權(quán)力義務(wù)的對等性。協(xié)議初稿經(jīng)起草單位法律顧問審查和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，項(xiàng)目招引責(zé)任單位牽頭會同相關(guān)部門會審，重大項(xiàng)目由分管縣領(lǐng)導(dǎo)組織會審，同時(shí)出具書面審查意見。
（二）合法性審查。由項(xiàng)目招引責(zé)任單位或主管部門負(fù)責(zé)，將經(jīng)會審?fù)ㄟ^的招商引資協(xié)議書及相關(guān)資料報(bào)縣司法局進(jìn)行合法性審查?？h司法局在收到相關(guān)資料后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。
（三）審核及簽署。對經(jīng)合法性審查通過的招商引資協(xié)議書，由項(xiàng)目招引責(zé)任單位負(fù)責(zé)將協(xié)議書文本及合法性審查意見按程序報(bào)請縣政府審定。
1.對投資額度在5000萬元（不含5000萬）以下，未突破《彭水自治縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》相關(guān)扶持政策、且不需要單獨(dú)供地的招商引資項(xiàng)目，由項(xiàng)目招引責(zé)任單位報(bào)縣政府對應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后簽署，同時(shí)送招商服務(wù)中心備案。
2. 對投資額度在5000萬元（包含5000萬）以上或突破《彭水自治縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》相關(guān)扶持政策或需要單獨(dú)供地的招商引資項(xiàng)目，報(bào)縣政府對應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，按程序報(bào)請縣政府常務(wù)會議審定。重大招商引資項(xiàng)目還應(yīng)按程序報(bào)請縣委常委會議審定。
對按以上程序?qū)徍送ㄟ^的招商引資協(xié)議書，由項(xiàng)目招引責(zé)任單位制作正式文本。如果招商項(xiàng)目有縣級部門或國有企業(yè)出資入股等具體權(quán)利義務(wù)等細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步約定的，由縣人民政府授權(quán)的縣級有關(guān)部門、縣屬國有企業(yè)與投資企業(yè)按程序簽署具體經(jīng)濟(jì)合同。
（四）存檔。縣人民政府辦公室、縣招商服務(wù)中心、項(xiàng)目招引責(zé)任單位應(yīng)對招商引資協(xié)議書正式文本存檔并妥善保管。
第五條項(xiàng)目跟蹤服務(wù)
（一）服務(wù)主體。入駐工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，相關(guān)部門配合做好服務(wù)工作。彭水新城和高鐵片區(qū)招商引資項(xiàng)目由縣新城管委會牽頭，項(xiàng)目招引責(zé)任單位及相關(guān)部門、街道辦事處配合做好服務(wù)工作。其余項(xiàng)目由項(xiàng)目招引責(zé)任單位牽頭，項(xiàng)目主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同做好跟蹤服務(wù)工作。
（二）服務(wù)內(nèi)容
1. 辦證階段。企業(yè)注冊登記、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)報(bào)批、項(xiàng)目驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)辦理等各環(huán)節(jié)全程代辦服務(wù)。
2. 建設(shè)階段。全面準(zhǔn)確了解招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。
3. 投產(chǎn)階段。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管與服務(wù)。
第六條扶持政策兌現(xiàn)
入駐工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目，由縣工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，提出建議意見報(bào)縣人民政府按程序審定后兌現(xiàn)。其他項(xiàng)目由項(xiàng)目行業(yè)主管部門會同縣招商服務(wù)中心牽頭，提出建議意見報(bào)縣人民政府按程序?qū)彾ê髢冬F(xiàn)。
第七條工作職責(zé)分工
縣招商投資促進(jìn)局（縣招商服務(wù)中心）負(fù)責(zé)全縣招商引資工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理，提出年度招商引資計(jì)劃，督促縣級相關(guān)責(zé)任單位積極開展招商引資工作。
縣發(fā)展改革委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)行政主管部門在履行審批職責(zé)時(shí)，要強(qiáng)化主動服務(wù)意識，根據(jù)情況提前介入項(xiàng)目論證、洽談、選址等前期工作，切實(shí)做好后續(xù)服務(wù)工作，簡化審批程序，提高行政服務(wù)效率，為招商引資項(xiàng)目開辟“綠色通道”，營造良好的投資環(huán)境。
第八條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《彭水苗族土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)招商引資程序管理暫行辦法的通知》（彭水府辦發(fā)〔2017〕111號）同時(shí)作廢。
